- •Глава 1. Сущность, функции и роль финансов
- •1.1. Социально-экономическая сущность финансов
- •1.2. Функции финансов
- •1.3. Роль финансов в деятельности общества с рыночной экономикой
- •Глава 2. Финансовая система и финансовая политика
- •2.1. Характеристика финансовой системы
- •2.2. Содержание, значение и структура финансовой политики
- •2.3. Механизм финансовой политики
- •2.4. Особенности современной финансовой политики
- •Глава 3. Управление финансами. Прогнозирование и планирование финансов
- •3.1. Сущность управления финансами
- •3.2. Экономическое содержание и роль прогнозирования и планирования финансов
- •3.3. Механизм планирования финансов
- •3.4. Планирование на уровне государства и его субъектов.
- •3.5. Планирование на уровне хозяйствующего субъекта.
- •Глава 4. Финансовый контроль
- •4.1. Сущность, функции и значение финансового контроля
- •4.2.Формы, виды и методы финансового контроля
- •4.3. Виды, цели и задачи аудиторского контроля
- •4.4. Организация финансового контроля
- •Глава 5. Финансы организаций
- •5.1. Понятие, функции, механизм и роль финансовых организаций
- •5.2. Финансовая политика и принципы организации финансов предприятий
- •5.3. Особенности организации финансов коммерческих организаций.
- •5.4. Особенности финансов некоммерческих организаций
- •Глава 6. Государственный бюджет
- •6.1. Сущность государственного бюджета. Доходы и расходы бюджета.
- •6.2. Бюджетное устройство рф
- •6.3. Казначейская система исполнения федерального бюджета.
- •6.4. Бюджетный федерализм
- •Глава 7. Государственный кредит
- •7.1. Сущность и значение государственного кредита.
- •7.2. Формы государственного кредита
- •7.3. Управление государственным долгом
- •Глава 8. Внебюджетные фонды
- •8.1. Понятие, экономическое содержание и роль внебюджетных фондов в рыночной экономике
- •8.2. Социальные внебюджетные фонды
- •Глава 9. Система налогов российской федерации
- •9.1. Основы налоговой системы Российской Федерации
- •9.2. Структура налога. Общая характеристика его элементов
- •Глава 10.Страхование как финансовая категория
- •10.1. Экономическая сущность страхования
- •10.2. Формы и классификация страхования
- •Глава 11. Международные финансы
- •11.1. Сущность, функции и роль международных финансов
- •11.2. Субъекты и объекты международных финансов
- •11.3. Функциональный механизм и основные сферы международных финансов
- •Сущность и происхождение денег
- •Функции денег
- •Виды денег
- •Элементы денежной системы
- •Типы денежных систем
- •Денежно-кредитное регулирование экономики
- •Сущность и основные принципы кредитования
- •Банковский кредит
- •Государственный кредит
- •Коммерческий кредит
- •Аренда (лизинг)
- •Международный кредит
- •6.3. Ссудный процент: сущность, виды и факторы, влияющие на его уровень
Глава 7. Государственный кредит
7.1. Сущность и значение государственного кредита.
В целях бесперебойного финансирования многообразных потребностей общества государство может привлекать к покрытию своих расходов свободные финансовые ресурсы хозяйственных структур и средства населения. Главным способом их получения является государственный кредит. При осуществлении госкредитных операций внутри страны государство обычно является заемщиком средств, а население, предприятия и организации -кредиторами. В сфере международных экономических отношений государство выступает как в роли заемщика, так и кредитора. Признаки государственного кредита:
1) взятые взаймы денежные средства поступают в распоряжение органов государственной власти, превращаясь в их дополнительные финансовые ресурсы;
2) они направляются, как правило, на покрытие бюджетного дефицита;
3) источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним выступают средства бюджета;
4) государственный кредит, связанный с функционированием политической надстройки и движением бюджетных средств, выражает часть финансовых, отношений общества.
Таким образом, государственный кредит представляет отношения вторичного распределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства и характеризуется следующими особенностями:
1) формирование дополнительных финансовых ресурсов государства за счет мобилизации временно свободных денежных средств населения, предприятий и организаций - это одна сторона государственно-кредитных отношений;
2) второй их стороной выступают финансовые связи, обусловленные возвратностью и платностью средств, дополнительно мобилизованных государством. Выплата доходов кредиторам обеспечивается преимущественно за счет бюджетных поступлений.
Регулирование экономики, социальная политика государства, выполнение им своих функций по обороне страны и управлению ею требует постоянного увеличения бюджетных расходов. Немалых средств стоит и международная деятельность государства. Между тем доходы государственного бюджета всегда ограничены определенным пределом - уровнем налогообложения, установленным действующим законодательством. Поэтому при наличии свободных денежных ресурсов у населения, предприятий и организаций органы власти прибегают к помощи государственного кредита.
Целесообразность использования государственного кредита для формирования дополнительных финансовых ресурсов государства и покрытия бюджетного дефицита определяется значительно меньшими негативными последствиями для государственных финансов и денежного обращения страны по сравнению с монетарными приемами (например, эмиссия денег) балансирования доходов и расходов правительства. Это достигается на основе перемещения спроса от физических и юридических лиц к правительственным структурам без увеличения совокупного спроса и количества денег в обращении.
Возможность существования государственного кредита вытекает из особенностей формирования и времени использования доходов, получаемых физическими и юридическими лицами. У населения постоянно образуются временно свободные денежные средства, прежде всего, в связи с неравномерным получением доходов по найму (особенно в отраслях с сезонным характером производства), выплатой гонораров, премий, отпускных, получением наследства и т.п. Население может сознательно ограничивать текущие потребности из-за необходимости накопить денежные средства для покупки товаров длительного пользования с высокой ценой приобретения. Вынужденные сбережения образуются у населения и в связи с такими отрицательными явлениями, как разбалансированность экономики и товарный дефицит.
Государственный кредит может быть внутренним и внешним. Основная доля государственных расходов осуществляется в национальной валюте, поэтому преимущественное развитие получает внутренний государственный кредит. Но широкое международное разделение труда, обмен технологиями и научно-техническими идеями, оказание финансовой помощи иностранными государствами — все это обуславливает интенсивное развитие международного государственного кредита. В систему госкредитных отношений включается также условный государственный кредит, когда государство выступает в роли гаранта по кредитам, предоставляемым иностранным заемщикам, местным органам власти, государственным объединениям и т.п.
Функционирование государственного кредита ведет к образованию государственного долга. Капитальный государственный долг представляет всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты, которые должны быть выплачены по этим обязательствам, текущий - составляют расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.
Государство, широко используя свои возможности для привлечения дополнительных финансовых ресурсов в целях своевременного финансирования бюджетных расходов, постепенно накапливает задолженность как внутреннюю, так и иностранным кредиторам. Это ведет к росту государственного долга - внутреннего и внешнего.