2.3.3 Сертификация продукции: сущность, особенности, развитие. Виды сертификации.

Сертификация продукции - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Объектами сертификации являются:

• продукция;

• работы (услуги);

• системы менеджмента;

• персонал.

В качестве требований при сертификации продукции могут являться:

• государственные законодательные акты;

• государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с действующим законодательством устанавливают обязательные требования к продукции.

Сертификация продукции в Республике Беларусь, равно как и в других странах - это документальное подтверждение того, что некий товар или услуга соответствует заявленному уровню качества или требованиям предъявляемым государством, в котором проходит сертификация.

Необходимость в получении сертификата соответствия возникает при производстве и продаже продукции на территории Республики Беларусь или при таможенном оформлении поставок различного объема.

Требования, предъявляемые к соискателю сертификата, могут быть самые различные. Например:

• обеспечение безопасности продукции для жизни  населения страны;

• охраны окружающей среды;

• соответствие требованиям действующих законодательных актов и стандартов.

В Республике Беларусь процесс сертификации в одних случаях может носить обязательный характер, а в других- выполняться по желанию. Перечень объектов подлежащих обязательному сертифицированию в Беларуси утвержден постановлением от 16 декабря 2008 года № 60. В соответствии с этим постановлением продажа товаров в Беларуси, подлежащих обязательной сертификации, без сертификата соответствия или декларации соответствия запрещена. Если же процедура сертификации не обязательна, то обычно желание производителя товаров (услуг) получить вышеозначенный документ связано с необходимостью подтверждения их качества, что позволяет получить определенное преимущество перед конкурентами.

Следует отметить, что в Республике Беларусь обязательной сертификации подлежит не только продукция, но и работа (как процесс), а также некоторые услуги.

Правовые основы сертификации товаров, работ и услуг устанавливает Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации". В соответствии с указанным законом, подтверждение соответствия носит обязательный или добровольный характер.

  Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах обязательной сертификации и декларирования соответствия. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

  Перечень продукции и услуг,  подлежащих обязательной сертификации (декларированию соответствия), а также порядок ее проведения указан в Постановлении Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь 16.12.2008 г.  №60 «Об утверждении перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия в Республике Беларусь», а также в соответствующих технических нормативных правовых актах (ТНПА). Согласно этому постановлению, без сертификата соответствия или декларации соответствия, на территории Республики Беларусь запрещается реализация товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Необходимые сертификаты и декларации выдаются Государственным Комитетом по стандартизации при Совете Министров или по его поручению аккредитованным органом по сертификации.

К техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие которым осуществляется подтверждение соответствия, относятся технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, государственные стандарты Республики Беларусь, технические условия.

  Обязательная сертификация, как форма подтверждения соответствия,  проводится на соответствие требованиям  безопасности для жизни, здоровья и наследственности человека, его имущества, а также охраны окружающей среды, установленным в соответствующих законодательных и нормативно-правовых актах, а также на соответствие показателям, установленным в технических нормативных правовых актах и подлежащим подтверждению соответствия при обязательной сертификации.

 Добровольная сертификация, как форма подтверждения соответствия,  проводится по инициативе заявителя. При добровольной сертификации заявитель самостоятельно выбирает технические нормативные правовые акты, на соответствие которым осуществляется подтверждение соответствия, и определяет номенклатуру проверяемых показателей. В номенклатуру показателей обязательно включаются показатели безопасности, если они установлены в технических нормативах для сертифицируемой продукции либо услуг.

Декларирование, как форма подтверждения соответствия, осуществляется изготовителями (продавцами) продукции, зарегистрированными в установленном порядке в Республике Беларусь, - заявителями на подтверждение соответствия в отношении продукции, подлежащей декларированию соответствия согласно Перечню продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.

  Согласно Техническому кодексу порядка сертификации продукции 5.1.02-2004 сертификация отечественной и импортируемой продукции проводится по одним и тем же правилам.  Ввоз  на таможенную территорию Республики Беларусь и реализация продукции, подлежащей обязательной сертификации, без сертификата соответствия, выданного в установленном порядке, запрещается. Схемы подтверждения соответствия, применяемые при обязательной сертификации определенных видов продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, устанавливаются органом по сертификации. При добровольной сертификации - схема определяется заявителем по согласованию с органом по сертификации.

Сертификация продукции в зависимости от схемы сертификации включает:

1. подачу заявки на сертификацию и представление документов, прилагаемых к ней;

2. принятие решения по заявке;

3. анализ ТНПА, конструкторской и технологической документации на продукцию;

4. идентификацию продукции и отбор образцов продукции;

5. испытания образцов продукции;

6. анализ состояния производства;

7. анализ результатов испытаний, анализ состояния производства и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

8. регистрацию и выдачу сертификата соответствия, а также заключение соглашения по сертификации между органом по сертификации и заявителем;

9. инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (в соответствии со схемой сертификации);

10. разработку заявителем корректирующих мероприятий при нарушении соответствия продукции и (или) условий производства и хранения установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия.

Если схемой подтверждения соответствия установлена необходимость проведения испытаний продукции, то они проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) на основе договора с заявителем на подтверждение соответствия.