15. Система целей государственного управления система целей по сферам:

• Цели общественно-политического развития, охватывающие комплексное, цело­стное, сбалансированное и качественное развитие общества;

• Цели социального развития, отражающие влияние общественно-политических целей на социальную структуру общества, взаимоотношения ее элементов, состояние и уровень социальной жизни людей;

• Цели культурного и духовного развития человека,связанные в одном аспекте с восприятием духовных (культурных) ценностей, которыми руководствуется общество, а в другом — с введением духовного потенциала общества в реали­зацию общественно-политических и социальных целей;

• Цели по сферам общественной жизнедеятельности

• Организационные цели, направленные на решение организационных проблем в субъекте и объектах государственного управления - построение соответствующих функциональных и организацион­ных структур;

• Информационные цели, ведущие к обеспечению намеченных целей необходимой, достоверной и адекватной информацией;

1. Цель идет от потребностей и интересов людей, объединенных в государство

2. Субъективность целеполагания и открытость и относительность целей государственной власти

3. Иерархия целей государственного управления (построена на принципе приоритета потребно­стей и интересов развития общества)

4. Построение, собственно говоря, самого «древа» целей государственного управления. Центральными, определяю­щими («стволом») «древа» целей государственного управления яв­ляются стратегические цели, связанные с качеством общества, его сохранением или преобразованием. Стра­тегические цели развертываются в оперативные, фиксирующие крупные блоки действий по достижению первых, а оперативные — в тактические, определяющие каждодневные и конкретные действия по достижению первых и вторых целей. Иногда стратеги­ческие цели называют главными, а цели, позволяющие их дости­гать, обеспечивающими. В научной литературе отмечается града­ция целей государственного управления и по другим основаниям: по объему — общие (для всего государственного управления) и частные (для отдельных его подсистем, звеньев, конкретных ком­понентов), по результатам — конечные и промежуточные, по вре­мени — отдаленные, близкие и непосредственные. Следует сказать и о так называемых побочных (производных) целях, которые на­прямую не связаны с реализацией стратегических (главных) це­лей, но при этом могут возникать и носить негативный, противопо­ложный по отношению к ним смысл. Они нежелательны, и все-та­ки с ними приходится считаться.

Для построения «древа» целей необходимо:

• иметь продуманное определение стратегических (главных) целей;

• осуществить согласование целей с тем, чтобы они поддерживали и взаимообуславливали друг друга;

• обосновать субординацию целей - реализация одной цели становилась бы источником для другой.

Цели должны быть адекватны потребностям и интересам общества. Обоснованность и действенность целей государственного управления определяются с другой стороны связанностью с соответствующими ресурсами и обеспеченностью ими.

Среди таких ресурсов выделяют следующие:

1. Природные и человеческие ресурсы.

2. Ресурс права - мировоззрение, традиции, образ жизни, поведение людей и т.д. вплоть до системы законов и механизмов ее обеспечения.

3. Ресурс демократии - определенная система самоорганизации жизни людей на основе их прав и свобод.

4. Ресурс организации - позволяет упорядочить и облегчить выработку целей.

5. Ресурс знания - инновационно-технические возможности общества.