27. Гос. Управление в области обороны

Оборонная деятельность РФ – система военно-политических, военно-экологических и иных мер, обеспечивающих военную безопасность РФ. Национальные интересы РФ в военной сфере – защита ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, предотвращение военной агрессии против РФ и ее союзников, обеспечение условий для мирного демократического развития страны. Военная доктрина РФ (утверждена Указом Президента от 21.04.2000) к основным внешним угрозам относит: 1) территориальные претензии к РФ; 2) вмешательство в ее внутренние дела; 3) наличие очагов вооруженных конфликтов, прежде всего вблизи государственных границ РФ и ее союзников; 4) создание (наращивание) группировок войск, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил вблизи государственных границ РФ и ее союзников, а также на прилегающих к ее территории морях; 5) расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности РФ; 6) ввод иностранных войск в нарушение Устава ООН на территории сопредельных с РФ и дружественных ей государств; 7) создание, оснащение и подготовка на территориях других государств вооруженных формирования и групп в целях их переброски для действий на территориях РФ и ее союзников. Важнейшее направление деятельности государства – обеспечение военной безопасности (для этого используется вся совокупность имеющихся в распоряжении государства сил, средств и ресурсов, включая применение ядерного оружия в ответ на использование против РФ и ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в ответ на крупномасштабную агрессию с применением обычного оружия в критических для национальной безопасности РФ ситуациях). Военная организация государства – Вооруженные Силы РФ (включают виды Вооруженных Сил – Сухопутные войска, Военно-Воздушные Силы, Военно-Морской Флот и рода войск Вооруженных Сил – ракетные войска стратегического назначения, Космические войска и др.). К обороне привлекаются также другие войска, воинские формирования и органы, предназначенные для выполнения задач военной безопасности военными методами (военнослужащие пограничной службы ФСБ, внутренние войска МВД, войска МЧС, инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти). В военную организацию государства входит часть промышленного и научного комплексов страны, предназначенная для обеспечения задач военной безопасности. Правовые основы обороны (КРФ, ФЗ «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», «О военном положении», указы Президента «Об утверждении концепции национальной безопасности РФ и Военной доктрины РФ», указом Президента утверждены уставы Вооруженных Сил (Устав внутренней службы, Дисциплинарный устав, Устав гарнизонной и караульной службы)). ФЗ «Об обороне» определяет основы и организацию обороны страны, полномочия органов государственной власти РФ, функции органов государственной власти субъектов РФ, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства в этой области. СФ утверждает указы Президента о введении военного и чрезвычайного положения, о привлечении Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения к выполнению задач не по их предназначению, решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил за рубежом. Министерство обороны РФ – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативному правовому регулированию в области обороны, а также иные, установленные ФКЗ, ФЗ, актами Президента и Правительства функции в этой сфере (руководство его деятельностью осуществляет Президент). Минобороны осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему ФС по военно-техническому сотрудничеству, ФС по оборонному заказу, ФС по техническому и экспортному контролю, ФА специального строительства. Основные задачи Минобороны: 1) координация деятельности органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ по вопросам обороны, координация деятельности войск, воинских формирований и органов по выполнению задач в области обороны, координация строительства войск и воинских формирований; 2) организация применения Вооруженных Сил в соответствии с ФКЗ, ФЗ и международными договорами РФ; 3) поддержание в необходимой готовности и осуществление мероприятий по строительству Вооруженных Сил РФ; 4) обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей; 5) выработка и реализация государственной политики в области международного военного и военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами и международными организациями.