33. Гос. Управление в области юстиции

Управление в области юстиции - это исполнительная и распорядительная деятельность, осуществляемая органами государственного управления и состоящая в практическом организационном руководстве народными и вышестоящими судами, работой нотариальных органов, судебно-экспертных учреждений, методическом руководстве и правовом регулировании деятельности юридической службы в народном хозяйстве, адвокатурой, органами записи актов гражданского состояния. Назначение органов и учреждений юстиции: 1) реализация основных направлений правовой реформы в РФ; 2) координация нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти; 3) контроль за соответствием нормативных актов субъектов РФ КРФ и федеральному законодательству; 4) контроль за ведомственными нормативными актами; 5) контроль за деятельностью общественных и религиозных объединений.

Важной отличительной чертой указанной отрасли является особенность правового положения объектов управления. Такими объектами в области управления юстиции являются государственные органы, учреждения юстиции и общественные организации. Все они различаются своим назначением, способом образования, содержанием и характером компетенции. Различия правового положения объектов управления в области юстиции вытекают из разнообразия форм и методов осуществляемой органами юстиции руководящей деятельности по отношению к своим объектам.

Министерство юстиции РФ (Минюст России) – федеральный орган исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий (руководство деятельностью Минюста осуществляет Президент). Основные задачи Минюста: 1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности; 2) нормативное правовое регулирование в этой сфере; 3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина. Полномочия Минюста: 1) участвует в организации работы по систематизации законодательства РФ и подготовке Свода законов РФ; 2) проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных НПА, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента и Правительства; 3) координирует работу федеральных органов исполнительной власти по подготовке предложений к проектам планов законопроектной деятельности Правительства, при необходимости дает правовые заключения о целесообразности разработки законопроектов; 4) осуществляет государственную регистрацию НПА федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или носящих межведомственный характер, актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством РФ; 5) проводит юридическую экспертизу НПА субъектов РФ на предмет их соответствия КРФ и ФЗ и осуществляет государственный учет этих актов; 6) организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы; 7) принимает в пределах своей компетенции решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; 8) определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ и утверждает форму ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием, и форму удостоверения адвоката. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.