66. Понятие и признаки органа исполнительной власти. Виды органов исп. Власти

Орган исполнительной власти — это структурное подразделение государственно-властного механизма (государственного аппарата), создаваемое специально для повседневного функционирования в системе разделения властей с целью проведения в жизнь (исполнения) законов в процессе управления (регулирования) экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества. В пределах ведения РФ и ее субъектов федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ (ч.2 ст.77 КРФ). Республики в конституциях самостоятельно устанавливают систему республиканских органов власти, в уставах прочих субъектов РФ закрепляются соответствующие звенья системы исполнительных органов. ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» допускает возможность использование в одном значении терминов «исполнительные органы государственной власти субъекта РФ» и «органы исполнительной власти субъекта РФ» Признаки органа исполнительной власти: орган государственной власти; -предмет деятельности – государственное управление; -активный характер деятельности; -подзаконный, подконтрольный и подотчетный характер деятельности; - учреждается Конституцией РФ, конституцией (уставом) субъекта Федерации или в прядке, установленным действующим законодательством; -наличие внутренней структуры – государственных должностей и структурных подразделений (аппарата); - государственно-властные полномочия; - финансирование за счет государственного бюджета.

Виды органов исп. власти

КРФ –закрепила трехзвенную сиситему власти: (закон,исполнит,судеб) ОИВ- это звенья гос аппарата, к-рые в соответствии со своими функци-ями осуществляют на основании и во исполнения законов и подзаконных актов исполнитель-ную и распорядительную деятельность,решают задачи, возникающие в процессе гос управления. ОИВ– структурное подразделение государственно-властного механизма (гос аппарата), создаваемое для повседневного функционирования в системе разделения властей с целью проведения в жизнь (исполнения) законов в процессе управления (регулирования) экономической, социально-культурной и административно-политичес-кой сферами жизни общества.ОИВ - это прежде всего высший орган фед исполнит власти –Пра-вительство РФ;

1. Фед министерства, фед службы и фед агентства, руководство деятельностью к-рых осуществляет Президент РФ, фед службы и фед агентства, подведомственные этим фед министерствам.

2. Фед министерства, руководство деятельнос-тью к-рых осуществляет Правительство РФ,фед службы и фед агентства,подведомственные этим фед министерствам.

3.Фед службы и фед агентства, руководство деятельностью к-рых осуществляет Правит-во РФ.

Для ОИВ характерно, что они образуются (назначаются) соответствующими руководителями исполнительной власти. Так, Правительство РФ образуется Президентом РФ, к-рый назначает с согласия Гос Думы Председателя Правительства и по предложению Председателя Правительства - заместителей Председателя Правительства и фед министров. Главы администраций назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ и т.д. ОИВ осуществляют особый вид гос деятельности, к-рая носит исполнительный и распорядительный хар-р. Они непосредственно исполняют акты представительных органов гос власти, указов Президента РФ, организуют исполнение этих актов или своими распоряжениями обеспечивают их исполнение. Свои акты они издают на основании и во исполнение К РФ, конституций и уставов субъектов РФ, фед законов и законов представительных органов субъектов РФ, нормативных указов Президента и нормативных актов руководителей глав администрации субъектов РФ, постановлений и распоряжений вышестоящих ОИВ.

ОИВ делятся по тер-рии деятельности на фед и субъектов РФ. Федеральные - это Правительство РФ, федеральные министерства, фед службы и фед агентства. Органы субъектов федерации - президенты и главы администраций субъектов РФ, их правительства, министерства и подведомственные им службы и агентства.

В зависимости от объёма и хар-ра компетен-ции различаются:

1. органы общей компетенции(ведающие всеми или многими отраслями исполнительной деятельности- правительство РФ субъектов РФ);

2. органы специальной компетенции (осуществляющие контрольные и надзорные функции (надзоры));

3. органы отраслевой компетенции(к-рые осуществляют свои функции в отношении полученных им сфер отраслевой деятельности);

4. органы внутриотраслевой компетенции (осуществляющие управление определенной сферой