9. Расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Состав расходов бюджетов.

Формирование расходов бюджетов. Бюджетная классификация расходов. Бюджетные ассигнования. Бюджетные инвестиции. Расходы федерального бюджета, их состав и характеристика. Расходы региональных и местных бюджетов, их состав и характеристика. Финансирование государственного и муниципального заказа. Расходные обязательства.

Бюджетное планирование расходов. Методы бюджетного планирования: программно-целевой, нормативный, индексный. Бюджетирование, ориентированное на результат.

Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Главное назначение всех звеньев бюджетной системы – финансовое обеспечение выполнения функций, возложенных на органы власти. В зависимости от характера этих функций формируется система бюджетных расходов.

Расходы:

• Государственное и муниципальное управление

• Национальная оборона

• Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

• Осуществление международной деятельности

• Поддержка отраслей сферы материального производства

• Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу

• Содержание учреждений социальной сферы и социальная защита населения

• Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов

• Обслуживание и погашение государственного долга и долговых обязательств территориальных органов власти.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания подразделяются на:

-капитальные расходы бюджетов, предназначенные для обеспечения инновационной и инвестиционной деятельности. Они включают в себя:

1. расходы на инвестиции в соответствии с утвержденной инвестиционной программой;

2. средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юр./лицам;

3. расходы на проведение капитального ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством;

4. расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности РФ, ее субъектов и муниципальных образований;

5. другие расходы бюджета, вошедшие в капитальные расходы в соответствии с эконом. классификацией расходов бюджетов РФ

-текущие расходы бюджетов предназначены для обеспечения текущего функционирования органов гос.власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, а также оказания гос.поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций.

Исключительно из федерального бюджета финансируются:

1. обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление.

2. функцонирование федеральной судебной системы;

3. осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах;

4. национальная оборона и обеспечение безопасности государства;

5. фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

6. гос.поддержка ж/д, воздушного и морского транспорта;

7. гос.поддержка атомной энергетики;

8. и тд

Расходы, финансируемые исключительно из местных бюджетов:

1. содержание органов местногос амоуправления;

2. формирование муниципальной собственности;

3. организация, содержание и развитие:

-предприятий, учреждений и организаций образования;

-здравоохранения;

-культуры;

-физической культуры и спорта;

-средств массовой информации;

-др.учреждений и организаций, находящиеся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

4. содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

5. организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

6. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

7. благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

8. и др

Методы планирования бюджетных расходов.

Основные методы планирования бюджетных расходов:

- программно-целевой

- нормативный.

Программно-целевой метод бюджетного планирования заключается в системном планировании выделений бюджетных средств в соответствии с утвержденными целевыми программами, составляемыми для осуществления экономических и социальных задач. Этот метод планирования финанасовых ресурсов способствует соблюдению единого подхода к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов по конкретным программам и проектам, и их концентрация и целевому использованию, улучшению контроля. Все это повышает уровень эффективности освоения средств. Объем средств, выделяемых для осуществления мероприятий и проектов, опредеяется на основе сметного порядка планирования и финансирования. В основе расчетов смет бюджетных учреждений лежат объемные показатели деятельности (число коек, число учащихся, число групп, классов и т.д.), время функционирования учреждений и финансовые нормы.

Нормативный метод используется в основном при планировании средств на финанасирование бюджетных мероприятий и составление смет бюджетных учреждений. нормы устанавливаются законодательными или подзаконными актами. Такими нормами могут быть: 1) денежное выражение натуральных показателей удовлетворения социал. потребностей (напр. нормы расходов на питание населения в бюдж. учреж-х..); 2) нормы индивидуальных выплат (ставка зарплаты, размеры пособий..); 3) нормы, в основе которых лежат средние статистические величины расходов за ряд лет, а также материально-финансовые возможности общества в конкретном периоде(напр.,нормы на содержание помещений, учебных расходов..)

В смете бюджетного учреждения отражаются: 1) реквезиты учреждения; 2) свод расходов; 3) свод доходов; 4) производственные показатели учреждений; 5) расчеты и обоснования расходов и доходов. Утвержденные сметы бюджетных учреждений являются их финансовыми планами на определенный период времени.