Вопрос 19. Виды иммунитетов государства. Концепции абсолютного иммунитета и концепция ограниченного (функционального) иммунитета.

Государство имеет то, что отличает его от других субъектов МЧП – система иммунитетов. В основе этой системы лежит принцип суверенитета государства и принцип равенства государств.

Система иммунитетов:

1. судебный – неподсудность одного государства судам другого. Без прямо выраженного согласия государства на судебное разбирательство в иностранном суде его нельзя привлечь к судебной ответственности за границей;

2. от принудительного исполнения решения – без согласия государства нельзя осуществить принудительное исполнение решения в отношении этого государства;

3. от предварительного обеспечения иска - без согласия государства в отношении его имущества, находящегося за границей, не могут быть приняты никакие меры в качестве предварительного обеспеченья иска (арест на гос. собственность);

4. иммунитет собственности государства - есть определенные виды собственности, которые используются для осуществления гос. функций и на которую не возможно наложить арест или изъять. Государство места нахождения иностранной собственности обязано принимать все необходимые меры защиты этой собственности;

5. доктрина акта государства – любое государство вправе объявить какую-либо собственность своей, и тогда она будет обладать иммунитетом (характерно для англо-саксонской правовой системы);

Классификация иммунитетов:

1) абсолютный – государство пользуется иммунитетом вне зависимости от того, какую деятельность оно осуществляет;

2) ограниченный – если государство действует как частное лицо, то оно не пользуется иммунитетом, а если как носитель суверенной власти, то пользуется.

Теория абсолютного иммунитета государства непосредственно связана с принципом суверенного равенства государств. На практике доктрина абсолютного иммунитета может применяться только тогда, когда государство фактически не является субъектом гражданских правоотношений и участвует в них в редких случаях.

С увеличением степени участия государства в гражданских правоотношениях, возникла доктрина ограниченного (функционального, служебного) иммунитета. Его суть сводится к тому, что, если государство от своего имени совершает сделки, оно автоматически в отношении таких сделок и связанного с ними имущества отказывается от иммунитета и ставит себя в положение частного лица.

РФ обладает абсолютным иммунитетом в отношении имущества посольств, консульств, представительств, культурных ценностей, имущества русской православной церкви и благотворительных организаций. В отношении иного своего имущества за рубежом у РФ – ограниченный иммунитет.

Вопрос 20. Правовое положение иностранцев в рф.

Особенность гражданско-правового положения ин.граждан заключается в том, что они подчиняются двум правопорядкам – государства места пребывания и государства своего гражданства.

Основные НПА:

- Конституция РФ;

- ГК РФ;

- ФЗ «О гражданстве»;

- ФЗ «О правовом положении ин.граждан в РФ».

Иностранцам м/б предоставлены несколько видов режимов:

1. недискриминационный (запрещается дискриминировать по признаку гражданства другого государства;

2. наибольшего благоприятствования (предоставление мах прав, которые только м/б предоставлены);

3. национальный (наделение теми же правами и обязанностями, которые имеют собственные граждане).

В РФ ин.гражданам предоставляется национальный правовой режим. Отдельные виды деятельности для иностранцев основаны на принципе взаимности: изобретательская деятельность, племенное животноводство.

Основные принципы их правового положения:

1. иностранные граждане имеют те же права и несут те же обязанности, что и граждане РФ;

2. ин.граждане равны перед законом;

3. в отношении ин.граждан, в странах гражданства которых есть ограничение отечественным гражданам, могут быть установлены ответные ограничения (реторсии);

4. использование прав ин.гражданами не должно приносить ущерб интересам общества и РФ.

Для иностранного лица генеральной коллизионной привязкой является личный закон ФЛ, т.е. закон иностранного государства, но для постоянно проживающих на территории РФ личный закон – российский.

Виды ин.граждан:

1) временно пребывающие в РФ (пребывшие на основании визы или в порядке, не требующем получение визы, не имеющие вида на жительства или разрешения на временное проживание);

2) временно проживающие в РФ (получившие разрешение на временное проживание);

3) постоянно проживающие в РФ (получившие вид на жительство в РФ).

Ин.граждане имеют право иметь в собственности любое имущество, завещать и наследовать его, заниматься п/п деятельностью, создавать ЮЛ. Однако существуют изъятия из прав иностранцев (все изъятия прав иностранцев возможны только на основе ФЗ и МД):

* невозможность занятия определенных должностей и занятия определенных видов профессий;

* ограничение в определенных правах (избирательное право).

Иностранец имеет правоспособность, равную правоспособности гражданина РФ.

Дееспособность иностранцев определяется по личному закону ФЛ, однако есть ограничение действия закона гражданства для сделок, совершаемых не в стране гражданства, а для определенных видов отношений возможно применение коллизионных норм о дееспособности.

Право на имя определяется на основе личного закона гражданства.

Статус «безвестно отсутствующий» и «умерший» определяется по российскому законодательству.

Опека и попечительство: «цепочка» коллизионных норм – личный закон опекуна, личный закон опекаемого, закон ООиП.