Вопрос 25. Правовое регулирование иностранных инвестиций. Иностранные инвестиции в рф.

В правовом регулировании иностранных инвестиций можно выделить 2 уровня: международно-правовой (заключение международных соглашений) и внутригосударственный (национальное законодательство принимающего инвестиции государства). Основной НПА в РФ – ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ».

Международно-правовое регулирование осуществляется на 3 уровнях:

• универсальный (на основе Вашингтонской конвенции и Сеульской конвенции, которые регулируют решение инвестиционных споров между государствами и устанавливают порядок проведение примирительной процедуры и арбитражного производства. Этим способом может воспользоваться любое государство, подписавшее эти конвенции);

• региональный (например, конвенция СНГ о защите прав инвестора, которая предусматривает сотрудничество сторон в инвестиционной сфере и распространяется только на государства СНГ);

• двусторонний (международное соглашение о сотрудничестве сторон, о защите иностранных капиталовложений. РФ имеет двусторонние соглашения более чем с 50 странами мира (Франция, США и др.). Их целью является реализация принципа взаимности, установление гарантий прав инвестора и определение правового режима инвестиций.);

Иностранные инвестиции – вложение иностранного капитала в объекты предпринимательской деятельности на территории РФ.

В качестве инвестиций могут выступать:

- различные денежные средства и ценные бумаги;

- имущество и имущественные права, которые не находятся в ограниченном обороте и имеют денежную оценку;

- услуги;

- информация;

Инвестиции могут быть:

1. прямые, которые дают возможность инвестору осуществлять контроль над предприятием (это создание совместных предприятий и предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам). Для них характерно приобретение доли не менее 10%;

2. портфельные, когда инвестор приобретает пакет ценных бумаг для получения прибыли и не имеет возможности осуществлять контроль над предприятием;

Иностранные инвесторы на территории РФ имеют защиту, которая определена в ФЗ:

• инвесторы имеют право передавать свои права и обязанности

• инвесторы имеют гарантии компенсации при национализации и реквизиции имущества

• гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи осуществлением инвестиций

• гарантия права пользования полученными доходами как на территории РФ, так и за ее пределами

• инвестор имеет право на беспрепятственный вывоз за пределы страны имущества и информации на различных электронных и бумажных носителях, которая была ввезена в РФ в качестве инвестиций

• инвестор имеет право на приобретение ценных бумаг любых российских компаний, а также гос. ценных бумаг

• инвестор имеет право на участи в приватизации гос. и мун. собственности

• право приобретать имущество, земельные природные ресурсы¸ здания и сооружения на территории РФ

• инвесторы пользуются определенными льготами по уплате таможенных платежей.

Инвестиции в Кузбассе. Основные НПА:

1. Закон Кемеровской области от 26.11.08г. «О государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области»

2. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.07г. «Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области» на 2008-2011 года».

Инвестиционное соглашение – это соглашение, заключаемое между Администрацией Кемеровской области и субъектом инвестиционной деятельности (инвестором, заказчиком, исполнителем работ, пользователем объектов инвестиционной деятельности), который осуществляет реализацию своего инвестиционного проекта в Кемеровской области.

В законодательстве большинства государств есть «дедушкина» (стабилизационная) оговорка о применении к иностранным инвесторам более благоприятного для них законодательства: если новое законодательство ухудшает положение иностранного инвестора, то к нему автоматически применяется прежнее законодательство вплоть до истечения срока инвестиционного соглашения. В российском законодательстве «дедушкина» оговорка сформулирована следующим образом: иностранный инвестор в случае ухудшения своего положения вследствие изменения законодательства сам должен обратиться в компетентные органы с требованием о применении к нему прежнего законодательства.

Серьезной проблемой для осуществления иностранного инвестирования является проблема национализации имущества иностранных частных лиц. В настоящее время признается только национализация иностранной частной собственности, и НЕ допускается национализация имущества иностранного государства. В основе национализации лежат нормы внутреннего права, она представляет собой акт суверенной государственной власти. Также в современной практике предусмотрена обязанность государства выплатить собственнику имущества компенсацию в валюте, в которой было произведено инвестирование, либо в другой валюте по указанию инвестора. К национализации применяется российское право, а рассматриваются в российских судах. Такая возможность государства, такие условия российского права в области национализации, порождают резко отрицательное отношение иностранных инвесторов вкладывать средства в российскую экономику.