Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ВСТУПНИЙ МВСП UPD.docx
Скачиваний:
9
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
505 Кб
Скачать
☆

8. Проблема реформування оон.

 На сучасному етапі світ змінився: розпалася біполярна система, Німеччина і Японія – могутні держави, з’явилися нові конфлікти і нові засоби їх вирішення. ООН потрібно реформуватися аби відповідати сучасним вимогам. Так секретаріат організації є непомірно великим та відтягує помітну частину бюджету на організаційні питання, також і сама система фінансування недосконала, і як наслідок – фінансові кризи. Органи ООН уже не відповідають реаліям – так пов’язані з деколонізацією уже не потрібні, а от у галузях М. тероризму, екології, боротьби з наркотиками – прогалини. Вимагають перерозподілу також сфери дії між ООН та регіональними організаціями, які не мали реальної сили та майже не існували за часів її створення – відповідно зараз ООН може і має концентруватися лише на справді глобальних проблемах людства. Зараз на першому місці оперативність: ООН має оптимізувати ресурси. Це планується зробити за рахунок реформування структури та правових основ організації. Основною проблемою є неузгодженість позицій щодо шляху реформування багатьох великих країн.

Реформування особливо жорстко постало як питання на 49-50ій сесіях ГА. Були створені експертні комісії (Мориса Стронга) та керівний комітет з питань реформ. 1997 – доповідь Кофі - «По­новлення Організації Об'єднаних Націй: програма реформи» - три типи заходів реформування: структури й системи управління секретаріату; структури міжурядових органів; підходів до розробки стратегій і політики ООН. Основою є запровадження посади першого заступника Генсекретаря, створення Групи старших керівників, перебу­дова роботи Секретаріату в межах секторальних груп, які включали б усі департаменти, фонди і програми ООН, ство­рення Групи стратегічного планування. Розподіл по групах: мир і безпека; економічні й соціальні питання; співробітництво в цілях розвитку; гуманітарні пи­тання; права людини. Створені Виконавчі ко­мітети з перших чотирьох проблем, а права людини поділили між ними як комплексну проблему. Активно об’єднувалися споріднені департаменти та адм. підрозділи. Кількість посад в 1999 скоротилася на 25%. Передбачалося створити оборотний кредитний фонд з капіталом до 1 млрд дол. за рахунок добровільних внесків та інших джерел.

Новий підхід до вироблення ГА політики: тематичний підхід ГА та комітетів. Також тепер питання формулюються за 2 роки до обговорення.

Існує також проблема реформування системи мандатів РБ на миротворчу діяльність та посилити власні сили ООН і їх участь в порівнянні з М. коаліціями. Також балансувати ефект економічних санкцій проти військових галузей на цивільне населення. Ключове питання – розширення складу РБ. Найзапекліші дискусії – на скільки розширити і хто має отримати статус постійного члена, а також обмеження чи ліквідація права Вето. Варіанти:

  • збільшити кількість постійних членів на п'ять (ФРН, Японія і три країни від Азії, Африки і Латинської Америки);

  • збільшити склад Ради Безпеки на п'ять постійних і чотири непостійних члени від регіонів;

  • ввести до складу Ради Безпеки п'ять постійних членів без права вето;

  • статус постійних членів мають отримати не окремі країни, а ре­гіональні організації (ЄС, ОАЄ, ОАД та ін.);

  • статус постійних членів країни від Азії, Африки і Латинської Америки повинні отримувати на ротаційній основі.

В 2005 році США створили експертну групу з реформування ООН, яка видала свою доповідь: „Американські інтереси в ООН”. Засобом їх досягнення став бюджет – адм Буша пообіцяла скоротити фінансування ООН на 50% якщо та не відповідатиме критеріям США, наприклад не буде придушено опозицію до Ізраїлю, але ці законопроекти ще не підписані.

В 2005 році на 60ій асамблеї ГА було проведено саміт абсолютної більшості голів Д-членів, під гаслом „Шансу раз на покоління на нові сміливі рішення в галузі реформування ООН”. Основними цілями визначені – досягнення цілей „Декларації Тисячоліття”, права людини, мир, демократія, безпека і боротьба з тероризмом.