6. Формирование единого образовательного и культурного пространства:

Формирование единого образовательного пространства государств - участников СНГ - процесс длительный. Он требует проведения большой работы по сближению систем образования государств СНГ. В период с 1997 по 2000 гг. удалось разработать нормативно-правовые документы, определяющие принципы, задачи, механизмы и этапы формирования общего образовательного пространства. Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ были приняты модельные законы "Об образовании", "Об образовании взрослых", рекомендации "О едином образовательном пространстве и повышении социального статуса учащихся системы образования и науки в государствах - участниках СНГ". Однако целый ряд проблем в данной сфере гуманитарного сотрудничества еще требовал своего решения. Так, участники международной конференции "Актуальные проблемы формирования общего образовательного пространства государств - участников СНГ", состоявшейся 14-15 ноября 2000 г. в Санкт-Петербурге, выразили свою озабоченность тем, что темпы интеграционных процессов в области образования не отвечают потребностям формирования общего образовательного пространства. В частности:

• сохраняется несогласованность в подготовке и реализации государственных стандартов обучения всех уровней образования, требований по подготовке и аттестации специалистов, не практикуется совместная разработка учебников и учебных пособий как по естественным, так и гуманитарным наукам;

• не решены проблемы взаимного признания и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях;

• в большинстве стран Содружества не реализуется принцип приоритетности бюджетного финансирования образования и не предпринимаются реальные меры по обеспечению необходимого общественного статуса и социальной защиты работников образования и учащихся, а также по созданию современной учебно-исследовательской базы;

• в ряде стран СНГ имеет место нежелательная тенденция вытеснения русского языка из учебных планов и образовательного процесса, что ограничивает возможности образовательной, культурной и экономической интеграции государств - участников Содружества.

В этой связи конференция рекомендовала:

• активно формировать и совершенствовать законодательную базу образования, обеспечивающую его приоритетное развитие и функционирование как части общего образовательного пространства государств - участников СНГ;

• при разработке и принятии национальных законов в сфере образования учитывать положения Концепции модельного Образовательного кодекса и других модельных законодательных актов;

• оказывать активное содействие ратификации и реализации многосторонних и двусторонних межгосударственных соглашений и программ;

• считать приоритетными задачами в области формирования единого образовательного пространства разработку согласованных государственных образовательных стандартов нового поколения для государств - участников СНГ и создание межгосударственного Фонда поддержки сотрудничества в области образования.

Активная деятельность по разработке нормативно-правовой базы сотрудничества государств-участников СНГ в сфере образования велась на протяжение 2001 г. Так, 31 мая 2001 г. в Минске было подписано Соглашение об обмене информацией в сфере образования государств – участников Содружества Независимых Государств (Соглашение не подписано Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной). Подписание этого документа призвано было решить ряд проблем, связанных с формированием эффективной системы обмена информацией, используя собственные национальные информационные ресурсы государств в сфере образования, подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров.

Согласно документу, стороны определяют:

• национальные ресурсы информации в сфере образования, подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров, открытые для совместного использования;

• унифицированные параметры предоставляемой информации;

• перечень субъектов - пользователей информацией;

• правовой режим обмена информацией.

Стороны обеспечивают взаимный доступ и доступ Исполнительного комитета СНГ, Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ, органов Содружества Независимых Государств к национальным ресурсам информации в сфере образования, подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров, определенным для совместного использования, поддерживают их в актуальном (контрольном) состоянии.

Стороны по взаимной договоренности обмениваются информацией в сфере образования, подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров путем электронной передачи документов на рабочем языке Содружества Независимых Государств по сетям электросвязи или путем предоставления субъекту-пользователю необходимой информации на бумажных носителях