5.3. Местное самоуправление и транспорт

Согласно ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к предметам ведения местного самоуправления относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования. На органы местного самоуправления возложено содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений, за исключением объектов федерального и регионального значения. В пределах своей компетенции они определяют перспективные направления и разрабатывают программы развития транспорта, дорожного хозяйства; руководят предприятиями транспорта и организациями дорожного хозяйства, являющихся муниципальной собственностью, и осуществляют контроль за их деятельностью; принимают меры для обновления муниципального транспорта, который, прежде всего, призван обеспечивать нужды населения, и т.д.

6. Управление связью

6.1. Организационно-правовая система государственного управления связью

В современных условиях связь играет важную роль в решении экономических, социальных вопросов жизни нашего общества, в удовлетворении потребителей связи в услугах связи.

Согласно Конституции РФ (ст. 71), к предметам ведения РФ относится федеральная информация и связь. На органы исполнительной власти субъектов РФ согласно их конституциям, уставам, законам возлагается решение вопросов развития телефонной, почтовой и иной связи.

Данная сфера деятельности регулируется рядом федеральных законов: "О связи" от 7 июля 2003 г.; "О почтовой связи" от 17 июля 1999 г.; "О федеральной фельдъегерской связи" от 17 декабря 1994 г.; "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 г., а также иными нормативными правовыми актами.

Согласно последнему из названных выше законов, под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационными технологиями понимаются процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов.

К организационно-техническим способам связи относятся электрическая и почтовая связь.

В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. “О связи” электрическая связь - это любые излучения, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по проводной, радио-, оптической и другим электромагнитным системам. К единой сети электросвязи относятся сети связи общего пользования; выделенные сети электросвязи, предназначенные для возмездного оказания услуг ограниченному кругу пользователей; технологические сети связи, предназначенные для обеспечения производственной деятельности организаций и управления технологическими процессами в производстве; сети связи специального назначения, предназначенные для нужд государственного управления, обороны и безопасности государства, обеспечения правопорядка. Почтовая связь - разновидность связи, представляющая собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств. Средства сети связи образуют комплекс, в который входят сети связи общего пользования; выделенные сети связи; технологические сети связи, присоединенные к сети связи общего пользования; сети связи специального назначения, а также объекты почтовой связи (почтамты, узлы связи, отделения связи и т.д.). В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. “О почтовой связи” действуют: почтовая связь общего пользования, специальная почтовая связь, федеральная фельдъегерская связь.