Очередной план работы главполитпросвета (тезисы доклада на всероссийском совещании политпросветов губернских и уездных отделов народного образования)

1. До сих пор политико-просветительная работа велась рядом не зависимых друг от друга ведомств и организаций, что вело к недопустимому параллелизму в работе, распылению сил и средств. Работа не могла благодаря этому вестись по единому плану, с выделением основных и ударных задач. Поэтому, намечая очередной план работы, необходимо первой очередной задачей Главполитпросвета поставить объединение политико-просветительной работы различных ведомств на основах, указанных в декрете Совнаркома¹⁹.

2. Тот же параллелизм, который наблюдается в политико-просветительной работе различных ведомств, в известной мере наблюдается и в работе центра, губернских и уездных органов. Поэтому должно быть проведено строгое разделение между функциями центральных и местных органов. Это вторая очередная задача.

3. Работа по единому плану возможна лишь при условии тесной связи между центром и местами, их правильной взаимной информации. Места должны вести точный учет своих учреждений и ведущейся в них работы, центр должен своевременно оповещать места о своих постановлениях. Центр должен давать местам определенные задания, а места – проводить их в жизнь и давать точный отчет о выполнении их. Только при этих условиях возможно будет влить всю работу в общее русло. Итак, третья очередная задача, столь же важная, как и первые две, за выполнение которой надо взяться немедленно, – это укрепление связи между центром и местами.

4. Затем, переходя к определению содержания самой работы центра и мест, необходимо указать, что она должна заключаться в пропаганде основных идей программы РКП (большевиков) как программы, наиболее правильно оценивающей переживаемый исторический момент, правильно указывающей путь дальнейшего развития и правильно намечающей основные задачи, подлежащие разрешению. Съезды РКП (б) учитывают каждый раз особенности данного момента и конкретизируют общие задачи партии для данного момента. Эта конкретизация задач также обязательна как руководящее начало для Главполитпросвета в центре и политпросветов на местах. За правильным проведением в жизнь общих положений программы и за правильным проведением конкретных заданий следит верховный орган партии – ЦК РКП (б). И вся работа Главполитпросвета должна быть поставлена под руководство ЦК РКП(б), а работа политпросветов – под руководство местных парткомов.

5. В данный момент мы должны руководиться постановлениями IX съезда партии, поставившего во главу угла экономическое строительство. Выяснение массам хозяйственного плана страны, содействие сознательному отношению к производству (производственная пропаганда) должно быть задачей Главполитпросвета. Эта задача не временная: значение экономического строительства будет возрастать с каждым годом.

В очередной план работы Главполитпросвета входит, таким образом, правильная постановка пропаганды основных принципов экономического строительства и сообщение массам тех знаний, которые необходимы им для поднятия этого строительства на более высокую ступень.

6. В ходе политической и экономической жизни постоянно выдвигаются те или иные временные задачи, которые имеют тем не менее боевое, ударное значение. Главполитпросвет должен принимать участие в разрешении этих задач путем проведения текущих ударных агитационно-пропагандистских кампаний.

7. До сих пор учреждения внешкольного образования обычно вели культурную работу вообще; вкладываемое в работу содержание было случайно и весьма разнообразно; состав работников тоже был очень случайный; главное внимание было направлено не на те слои, которые нужно было обслуживать в первую голову; самый тип учреждений был мало приспособлен к проведению ударных заданий и к обслуживанию масс; методы работы тоже не учитывали потребностей момента и психологии масс. При таких условиях невозможно проводить те задания, которые выдвигаются в параграфах 4, 5 и 6. Поэтому в очередной план входит реорганизация внешкольных учреждений.

8. С точки зрения содержания преобразование производится в следующих направлениях:

а) В библиотечном деле обращается внимание на пополнение библиотечных каталогов в отношении книг, освещающих программу партии, книг, посвященных экономическому строительству, и книг, необходимых для понимания вопросов, связанных с проведением текущих кампаний. Книги по экономическому строительству и имеющие отношение к очередным кампаниям выделяются в особые, ударные каталоги, печатаемые в местной газете, рекламируемые при помощи плакатов, перепечатываемых выдержек и т. п. Этими книгами ударных каталогов должны снабжаться чтецы вслух, кружки самообразования, школы, лекторы и т. п. в первую очередь.

б) В школьном деле программы школ должны быть построены таким образом, чтобы в основе их лежало изучение программы партии, вопросы экономического строительства, вопросы, посвященные очередным кампаниям; с этими вопросами должно быть связано и прохождение математики, географии, истории, занятия по родному языку. Для сосредоточения внимания на очередном вопросе устраиваются краткосрочные курсы, агитшколы и пр. Кружки самообразования получают темы для самостоятельной работы в этом направлении от школ, а также первоначальные указания.

в) В лекционном деле должны читаться книжки вслух на те же темы, и лекции тоже.

г) В клубах руководители должны ставить на обсуждение именно эти вопросы, будить к ним интерес.

д) Музейно-экскурсионно-выставочное дело должно сосредоточиться на тех же вопросах; изучение памятников искусства и старины и т. п. должно быть отодвинуто на задний план.

е) В области литературной чрезвычайно важно, чтобы газеты обращали внимание на вопросы партийной программы, экономического строительства, на очередные задачи, чтобы по этим вопросам организовывались беседы (живая газета), чтобы эти вопросы проводились через литературные кружки.

ж) В передвижных формах агитации должно обращаться внимание на то же самое.

Такое сосредоточение внимания всех внешкольных учреждений на одних и тех же вопросах чрезвычайно усилит значение их работы.

9. Без поднятия уровня сознательности трудящихся масс невозможно строительство коммунизма, поэтому работа внешкольных учреждений должна сосредоточиваться на обслуживании этих масс, т. е. рабочих, крестьян и красноармейцев (в большинстве своем являющихся или рабочими, или крестьянами). С этой точки зрения должны быть пересмотрены сети внешкольных учреждений: отодвинуты на задний план или вовсе даже закрыты учреждения, обслуживающие почти целиком обывателя и интеллигенцию (к таким учреждениям относятся большинство народных университетов, библиотеки в центре города, куда не ходит рабочий, разные клубы для развлечения обывателя, театры в центре, музыкальные школы, концерты и т. д.). На первый же план выдвигаются учреждения, непосредственно обслуживающие рабочих, крестьян и красноармейцев: избы-читальни, передвижки, ликвидационные пункты, пункты чтения вслух, народные дома с их художественной пропагандой, школы взрослых и т. п. В этой своей части сети должны быть значительно расширены, дополнены и преобразованы.

Необходимо каждый раз точно устанавливать, какие учреждения какой слой населения обслуживают, какой слой должен быть обслужен в первую очередь и с какой полнотой. Особое значение при такой постановке вопроса приобретают фабрично-заводские культурно-просветительные ячейки, такие же ячейки в совхозах, учреждениях, в сёлах и деревнях, в армии и т. п.

10. Приближение учреждений внешкольного образования к массам ведет за собой изменение методов работы. Для отсталых, еще не пробудившихся к сознательной жизни масс первенствующее значение имеет агитация, причем агитация не чисто словесная, хотя бы и очень конкретизированная, но агитация художественная: при помощи определенных художественных образов – через посредство кино, плакатов, пластинок, театральных представлений и т. п. Для уже сознательных масс важна правильная постановка углубленной работы – тут важна работа самодеятельная, студийная, кружковая, активная. Важно, чтобы учащиеся овладели методом самостоятельной работы, научились учиться.

11. Все вышесказанное надо провести в жизнь не столько через посредство специальных работников внешкольного образования, сколько через инструктирование активных и организованных элементов самой массы. Партийно-советские школы подготовляют не только непосредственных работников политпросветов, но чрезвычайно повышают самостоятельность партийных масс, что не может не отозваться благоприятно на всей работе политпросветов, так как работа их ведется не изолированно, а ведется при содействии всех партийных и советских организаций и учреждений.

Прошедшие партийно-советские школы товарищи рабочие и крестьяне явятся инструкторами партийных ячеек в среде рабочей, крестьянской и красноармейской массы. Часть этих товарищей совместно с товарищами, выделяемыми из ячеек, поведут работу сначала среди организованной массы: коммунистических союзов молодежи, женских комиссий, профсоюзов, советских низовых организаций (волостных советов и пр.) и т. п., которые уже со своей стороны организуют работу среди отсталых масс. Задача политпросветов – помогать всем активным работникам в этой области путем снабжения их инструкциями, программами, литературой. Такой способ вовлечения в работу политпросветов партийных элементов поставит всю работу на правильные рельсы.

Итак, очередной план работы Главполитпросвета и политпросветов заключается:

1) в объединении всей политико-просветительной работы;

2) в разделении функций между центром и местами;

3) в укреплении связи между центром и местами;

4) в пропаганде основ партийной программы, а также основ экономического строительства;

5) в проведении очередных агитационно-пропагандистских кампаний;

6) в проведении вышеуказанного содержания через работу внешкольных учреждений;

7) в изменении сетей и типов внешкольных учреждений в зависимости от ориентировки политико-просветительной работы на трудящиеся массы;

8) в усовершенствовании методов политико-просветительной работы;

9) в проведении в жизнь вышеуказанной реорганизации путем ориентировки на партийные и организованные элементы трудящихся масс.

1920 г.