32.Социально-экономическое прогнозирование в системе государственного регулирования национальной экономики: сущность, цели и основные макроэкономические показатели на долгосрочную перспективу.

П-ие – процесс разработки прогноза, в ходе кот. спец-ми методами, обраб-ется инфор-ция об объекте прогноз-ния с целью получить предст-ние о направ-ях его развития.

Объект П – явление, процесс, для которого строится прогноз.

Следом за разработкой прогноза и плана наступает период выработки конкр-х меропр-тий. Различия м/у прогнозом и планом: план носит директивный хар-р, а прогноз – реком-ный; разработке плана предшествует раз-ка прогноза.

Прогноз-вероятностное научно обоснованное суждение о перспективах возможного состояния того или иного явления, о возможных путях и сроках его осущ-ия.

П - составная часть системы ГР и процесса страт-го план-ния развития НЭ, призванная выявить важнейшие проблемы и опред-ть направ-ния развития страны. Результаты прогнозных расчетов испол-ются гос-ными органами для выработки и обоснования соц-эко-кой политики гос-ва.

Прогнозы нужны гос.органам для обоснования стратегии и приоритетов развития на долгосрочный и среднеср-ный периоды, для стратег-го планирования.

Прогнозирование соц.эк.развития – система научных исследований количественного и качественного хар-ра направленных на выявление тенденции развития нар.хоз-ва.

Объективные причины планирования нац.эк-ки:

1. Необх-сть поддержания рациональных пропорций м/у отраслями и регионами

2. Неспособность рын.эк-ки к саморегулированию, особенно в периоды кризисов.

3. государство-субъект рыночных отношений, существует потребность предвидеть последствия принимаемых им решений.

На современном этапе экономически развитые страны вопрос план или рынок решают по след.принципу: рынок на сколько возможно, план насколько необходимо.

Можно выделить страны, где преобладают рыночные начала в упр-ии экономикой( США, Германия) и страны, где превалирует плановое начало(Япония, Франция, Юж.Корея).

Прогнозирование выполняет 3 ф-ции в ГРЭ:

1. Предвидение возможных тенденций и цикличных колебаний (кризисов) соц.эк.развит.страны или региона.

2. Предвосхищение вариантов и возможных последствий принимаемых страт.и такт.решений в области соц.эк-ого научно-технического территориального развития.

3. Своевременное внесение коррективов или отмена принятого решения, если этого потребуют измен-ееся условия.

Задачи П: опред-ние перспек-х целей соц-экон.развития страны; выбор стратег-ких приоритетов, позволяющих достичь целей соц-эк-кого, научно-техн-кого, иннов-ного и эколог-кого развития в перспективе с учетом огранич-х ресурсов и возможностей гос-ва; выработка соц-экон-кого механизма реализации выбранной системы приоритетов ч/з прямое и косвенное регулир-ние соц-экон-го развития. Общей функцией П является снижение неопредел-сти при принятии решения.

Основные функции П НЭ состоят в научном анализе социальных, эк-ких и науч-техн-ких процессов и тенденций; в оценке сложившихся ситуаций и выявлении проблем хозяйс-ного развития; в оценке действия этих тенденций в будущем и предвидении новых эк-ких ситуаций требующих своего решения. При постр-нии нар/хозяй-ных прогнозов должны соблюдаться принципы системности, адекватности и альтернативности.

Осн.макроэк-ие показат.на долгоср. перспективу представлениы в Конц. долгоср. соц-эк.развития РФ на период до 2020г (№1662 от 17.11.2008).

Россиия в 2020 г.: образ страны:

	2007 факт	2020 ориент
ВВП на душ. насел. (т.дол.) Ср.продолж.жизни (лет) Доля ср.класса (%) Доля насел.с ден.дох.ниже велич.прожит. мин. (%) Доля высокотехнологичн. сектора в ВВП, % Повыш.произв-ти труда (2020 к 2007) Доля России в мир.эк-ке,%	13,9 66,5 20 10,4 10,9 1 3,2	30 72-75 >52-55 6-6,5 17-20 2,6 4,3

Эфф-ть=результаты/затраты

Кроме того, в стране разраб-ны след. стратегич.документы:

- Бюдж.стратегия РФ на пер.до 2023г (минфин).;

- Энергетич.страт.России до 2020г.(май 2003г), в 2009 принята страт.до 2030 (Мин.пром-ти РФ);

- Трансп.страт.РФ на пер.до 2020г. (2005) (Мин.тр-та РФ);

- Конц.страт.соц-эк.развития регионов РФ (2006) (Мин.регион.развит.);

- Конц.демограф.политики РФ на пер.до 2025г. (2007) (Мин.эк.разв. и Мин.соц.разв.).