14. Экономическая безопасность национальной хозяйственной системы: определение, факторы, виды, показатели.

Проблема обеспечения национальной безопасности явл-ся 1ой из значимых для обеспечения безопасности в стране.

Безопасность-состояние защищенности жизненно-важных интересов личности, общ.и гос-ва от внутр.и внеш.угроз.

Жзненно-важные интересы-совокуп.потреб-тей удовл-ют надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности общ-ва и гос-ва.

Основные объекты безопасности – личность, её права и свободы общес-во, его матер и дух.ценности гос-во,его констит.строй, суверинитет и терр.целостность.

Эк.безопасность – часть нац.безопасности, она рассм.как важнейшая хар-ка эк.стсемы, опред её способность поддерживать нормальные условия жизнидеят.населения, устойчивое обеспечение ресурсами нар.хоз-ва, а так же последовательную реализацию нац.гос.интересов.

Элементы:

-Эк.независимость-означает возможность контроля гос-ва за нац.ресурсами, обесп.конкурентоспос.экономики в мире.

- Стабильность и устойчивость нац.эк-ки-способной сдерживать дистабилизируюие факторы.

- Способность к саморазвитию и прогрессу.

Нац.эк.безопасность-сосвкуп.условий и факторов обесп.независимость нац.эк её стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию.

Подобные обст-ва м. возникнуть в рез-те:

- обострения межгос-х отношений, возникновения военных конфликтов;

- дестабилизации внутриполит-ой сит-ции, усил. соц-ой напряж-ти, резких изм-ий демогр-ой сит-ии в стране;

- усилен. дискриминац-го влияния тех или иных домин-х эк-х союзов и обострения конкур-ой борьбы на рынках тов-в, услуг и капиталов как вне, так и внутри страны;

истощ-я жизнеобеспеч-х ресурсов;

- возникн-я стих-х бедствий и экологич-х катастроф в стране и за рубежом.

Принципы обесп.нац.безоп.:

-Законность; - Соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общ-ва, гос-ва; - Взаимная ответ-сть личн, общ, гос-ва за обесп.безопасности; - Интеграция с международными системами безопас.

Структура нац.безоп.вкл.в себя: Виды нац.безопасн. (военная, экономическая, информац, экологическая.)

Субъекты и объекты нац.безопасности;

Основ.субъектом обесп.безопасности явл.гос-во, оно осущ.свои функции ч/з органы законодат, исполнит, и судеб.власти гос-ва в соответ-ии с законодат-вом обесп.безопас.каждого гражданина на терр-ии России и гарантирует защиту и покровительство за рубежом.

Граждане, общ.орган-ии и иные объединения явл-ся субъектами безопасности обладают правами и обязанностями по участию в обесп.безопасности в соот. Законодат РФ и субъектов.

Гос-во обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, объединениям оказ.содействие в обесп.безопасности.

В соотв.с закон-вом основными функц-иями сист.безоп.явл:

1) Выявление и прогнозирование внутр. И внеш.угроз интересам объектов безопасности и осущ.мер по их предупреждению и нейтралзации.

2) Создание и поддержание в готовности силы средств обеспечения безопасности.

3) Упр.силами и средствами обесп.безопасности.

4) Осущ.системы мер по восстан.функционирования объектов безопасности в регионах пострадавших в результате ЧС.

5) Участие в мероприятиях по обесп.безопасности за пределами России в соотв.с междунар.договорами и соглашениями заключ.РФ.

В РФ приняты и действуют след.нормативные акты регулир.безопасность:

ФЗ О борьбе с терроризмом

ФЗ О военном положении

ФЗ О чрезвычайном положении

ФЗ О полиции

ФЗ о РФ регулир-щие деят-ть вооруж.сил, погранич.войск, фед.службы безопасности, стратегии безопасности по различ.напр.приняты и действ в РФ.

Среди факторов представляющих угрозу экономической безопасности можно выделить внешнии и внутренние угрозы:

К внешних относится геополитические факторы и внешне-эк-ие, а тк же глобальные экологические процессы.

К внешним факторам относит:

Преобладание сырьевых товаров в экспорте – зависимость страны от импорта

Внешняя задолженность гос-ва

Недостатки в экспортном и валютном контроле

Проблемы развитости, финансовой системы поддержки конкурентоспособности инновационных предприятий, проблемы транспортной инфраструктуры.

К внутренним факторам – высокий уровень инфляции; низкая конкурентоспособность нац.экономики; слабая степень разведанности сырьевой базы; вытеснение с внутреннего рынка зарубежным; низкая инвестиционная привлекательность, доминирование текущих расходов в ущерб капитальныи(социальное равновесие); криминализация экономики.

Важн. пробл. хар-ки эк-ой безоп-ти на макроуровне явл-ся определение ее индикаторов, которые могут быть сведены в несколько групп.

1. Эк-ие индикаторы безопасности. Характ-ют сложившиеся тенденции развития эк-ки с т. зрения реализ-ии принципа эфф-ти произв-ва. К эк-м индикаторам относятся: доля произв-х инвестиций в общем объеме ВВП; динамика и стр-ра произв-ва; динамика и стр-ра инвестиций; уров.занят-ти; уров.использ-ия произв-х мощностей; степень износа осн-х фондов; стр-ра эксп. и имп.; соотнош.м-ду потребл. и накоплением и ряд других.

2. Социальные индикаторы безоп-ти. Характеризуют сложившиеся тенденции развития соц-х процессов с т.зрен. реализации принципа справедливости распредел. благ. Соц. индикаторами нарушения принципа эфф-ти явл-ся падение реальных дох-в насел-я, разрушение соц.инфрастр-ры, рост доли бедного населения, чьи среднедуш. доходы ниже велич. прож.мин. Однако большую социальную угрозу для общества предст. нарушение принц. справедл-ти распред-ия благ, что проявл-ся в росте дох-в господствующих соц-х слоев за счет уменьш.дох-в др. не в связи с большим их вкладом в рост общественного благосостояния, а в связи с главенствующей ролью в распределении благ.

3. Финансовые индикаторы безоп-ти. Характеризуют слож-ся тенденции в развитии фин-ой и ден.-кредитной систем гос-ва с т.зрен. ее соотв-ия требованиям эк-ой безоп-ти гос-ва. Фин. индикаторы включают: соотнош.ставок % за кредит и нормы прибыли; долю долгоср. кредитов в кред-х влож-х в эк-ку; уров. рентабельн. продукции; темпы инфляции и динамика задолженности по з/плате; динамика гос. долга; бюдж. дефицит и его динамика; уровень исполнения бюдж. всех уровней; соотнош-е м-ду тек. расходами и капит. влож-ми; эмиссия; ценовые диспропорции; стабильность нац. валюты; динамика неплатежей в нац. хоз-ве и ряд других.

Таблица 1 Показатели экономической безопасности РФ (2008 г.)

Показатели	Пороговые значения	Фактическое состояние	Соотношение фак-х и порог-х значений
Объем ВВП на душу населения в % от ср.-мир.	100%	25%	0,25
Доля в пром. произв-ве обра-батыв. пром-ти	70%	50%	0,71
Доля в пром. производстве машиностроения	20%	15%	0,75
Объем инвестиций в % от ВВП	25%	13%	0,60
Расходы на научные исслед-ия в % от ВВП	2%	0,5%	0,25
Доля новых видов прод-ии в объеме выпуск. продукции (ма-шиностроение)	6%	2,6%	0,43
Доля в насел. людей, имеющих доходы ниже прож. уровня	7%	20%	2,86
Продолжит. жизни населения	70 лет	64 года	0,91
Разрыв между дох-ми 10% самых высокодоходных и 10% самых низкодох. групп населения	8 раз	Более 20 раз	2,5
Уров. преступ-ти (кол-во преступл. на 100 тыс. населения)	5 тыс.	6 тыс.	1,2
Объем наличной иностр. валюты в % от объема нал. рублей	25%	100%	4
Доля имп. во внутр. потреблении: - всего - в том числе продовольствия	30% 25%	53% 30%	1,77 1,2
Дифференциация субъек. Федерации по прожит. уровню	1,5 раза	5 раз	3,3

Основными документами в данной сфере являются:

1. ФЗ «О безопасности» от 5 марта 1992 г.;

2. Страт.нац.безоп-ти РФ до 2020 года (утв. Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г.)

Гос. стратегия эк-ой безоп-ти РФ (утв. Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г.)