Тема 6. Социальное партнерство в сфере труда

Для уяснения материала по теме прежде всего нужно внимательно изучить определение социального партнерства, уяснив, что входит в соответствующую систему (стороны, принципы, уровни и формы) и какие цели она преследует.

Для лучшего анализа принципов социального партнерства рекомендуется разделить их на общеправовые, отраслевые и принципы института социального партнерства, проанализировать, охарактеризовать те принципы, которые включены законодателем впервые (ст. 24 Трудового кодекса РФ). Обратить внимание на степень соответствия принятых норм российского законодательства о социальном партнерстве с международными нормами, в частности конвенциям и рекомендациям МОТ.

Определяя правовой статус органов социального партнерства, стоит ознакомиться с законами о социальном партнерстве на различных уровнях, в том числе принятых в Челябинской области, выделив при этом, в каком случае органы государственной власти и местного самоуправления являются сторонами социального партнерства. Изучая органы социального партнерства необходимо уяснить работу Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений различного уровня.

При изучении материала стоит обратить внимание на особенности применения норм социального партнерства к некоторым категориям работников (к государственным служащим, работникам военных и военизированных органов и организаций, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и дипломатических представительств Российской Федерации).

Более детальному и глубокому изучению подлежат формы социального партнерства:

• коллективные переговоры по подготовке проекта коллективного договора, соглашения и их заключению;

• взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений, стоит обратить внимание, что они проводятся на любых стадиях переговорного процесса и заключения коллективного договора или соглашения;

• участие работников, их представителей в управлении организацией. Основные формы такого участия установлены в ст. 53 Трудового кодекса РФ.

Причем, если учет мнения представительного органа работников и участие в разработке и принятии коллективных договоров рассмотрены в Трудовом кодексе РФ достаточно подробно, то проведение консультаций, обсуждение и внесение предложений по совершенствованию работы организации и получении от работодателя информации подробно не урегулировано, что и придает большую значимость договорному процессу и включению норм, регламентирующих такой порядок в локальных нормативных актах.

При изучении форм социального партнерства нужно суметь дать развернутую характеристику каждой из них, определив при этом стороны социального партнерства в лице соответствующих представителей, их правовой статус, а также порядок и содержание установленных правоотношений.

Следует изучить вопрос относительно порядка ведения коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров и соглашений, их заключению и внесению изменений в них, установить гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах, рассмотреть порядок урегулирования разногласий в ходе коллективных переговоров.