Тема 7. Коллективные договоры и соглашения

Для изучения одной из важнейших и самой распространенной формы социального партнерства – коллективных переговоров по подготовке проекта коллективного договора, соглашения и его заключению – стоит первоначально проанализировать определения «коллективный договор» и «соглашение», определить и дать характеристику сторонам каждого из правоотношений, их представителям и установить круг вопросов, составляющих содержание данных актов социального партнерства. Для этого нужно вспомнить уже пройденный материал по темам: «субъекты трудового права», «правоотношения в сфере трудового права». Можно рекомендовать при анализе этих актов провести сравнительную характеристику коллективного договора и соглашения, определив общее и различия между ними.

Одним из основных вопросов при изучении данной темы является вопрос легитимного представительства. Нужно внимательно рассмотреть правовой статус представителей работников. Стоит обратить внимание на разные варианты представительства в зависимости от наличия профсоюзной организации, членства в ней работников предприятия и других оснований. Правовой статус представителей работодателя при проведении коллективных переговоров по заключению коллективного договора определяется Трудовым Кодексом РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

Переходя к более детальному изучению вопроса о ведении коллективных переговоров по заключению коллективного договора или соглашения любого уровня, нужно уяснить, что существенное значение имеет процедура их принятия: порядок, сроки, соблюдение принципов социального партнерства. При этом работодатель обязан создать условия для ведения коллективных переговоров, предоставить установленные законодательством гарантии и компенсации участникам данных переговоров.

Важным этапом социального партнерства является контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений, поэтому студенты должны знать, кто имеет право на проведение такого контроля, каким образом он осуществляется, в какие сроки.

Поскольку социальное партнерство основано на договорных началах, и вопросы регулируются по усмотрению сторон, то гарантией выполнения договоренностей является установленная законом ответственность. Необходимо знать, что ответственность в этих случаях может быть дисциплинарной и административной, которая соответственно регулируется Трудовым кодексом РФ и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотреть составы правонарушений, а также изучить вопрос о том, кто может привлекать к этой ответственности и в каком порядке.

Тема 8. Трудовой договор: понятие, порядок заключения. Виды трудовых договоров

Изучение темы студентам следует начать с рассмотрения понятия «трудовой договор». При этом необходимо обратить внимание на признаки, позволяющие отграничить трудовой договор от смежных гражданско-правовых договоров, а также обратить внимание на правило, предусмотренное ст. 11 Трудового кодекса РФ о применении к договорам гражданско-правового характера норм трудового законодательства.

Студенты должны знать, что в механизме правового регулирования трудовых отношений трудовой договор играет важную роль, являясь юридическим актом, порождающим, изменяющим или прекращающим трудовое правоотношение. Как юридический акт трудовой договор позволяет сторонам, его заключившим, достичь соглашения по его условиям, индивидуализировать и конкретизировать эти условия, предопределить права и обязанности работника и работодателя. Кроме того, трудовой договор является основанием существования и развития трудового правоотношения. Изменение сторонами условий трудового договора влечет за собой изменение и трудового правоотношения, а прекращение трудового договора разрывает юридическую связь его сторон. Это позволяет сделать вывод о том, что трудовой договор выступает основной формой реализации права граждан на свободный труд. Вместе с тем, трудовой договор является той юридической формой, которая в максимальной степени предоставляет работодателю возможность выбирать необходимых ему работников с учетом его собственных интересов. В этом проявляется социально-экономическая роль и юридическое значение трудового договора.

Кроме того, трудовой договор является одним из важнейших институтов трудового права, занимает центральное место в системе российского трудового права. Он объединяет нормы о заключении, изменении и прекращении трудового договора. Трудовой договор выступает правовой формой свободы труда, характеризуя договорный порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений. Институт трудового договора нашел свое закрепление в Трудовом кодексе РФ, его третья часть, содержащая раздел III, посвящена трудовому договору и включает ряд глав (10-14), с которыми студентам необходимо ознакомиться самым тщательным образом.

Содержание трудового договора составляют его условия. В Трудовом кодексе РФ условия трудового договора подразделяются на обязательные и дополнительные, также в трудовом договоре указываются сведения о сторонах договора (работнике и работодателе и его представителе). Студентам необходимо изучить данные сведения и условия.

Рассматривая содержание трудового договора, необходимо ознакомиться с существующими в науке трудового права классификациями условий трудового договора на производные и непосредственные, и подразделении последних на необходимые и факультативные (К.Н. Гусов, В.Н, Толкунова, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов). При этом следует помнить, что все условия, включенные в трудовой договор, являются обязательными к исполнению для сторон. Вместе с тем, необходимо различать понятие обязательных условий в трудовом договоре и понятие существенных условий в гражданско-правовом договоре, а также помнить об отсутствии в трудовом законодательстве понятия «недействительности» трудового договора. Студент должен знать, что не допускается включение в трудовой договор условий, ухудшающих положение работника по сравнению с законодательством.

При обращении к правам и обязанностям сторон трудового договора следует помнить об общих правах и обязанностях, предусмотренных ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ и специальных правах и обязанностях, предусмотренных иными статьями Трудового кодекса РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, включая акты международного уровня (Европейская социальная хартия, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции МОТ и др.).

Далее студент должен обратить внимание на виды трудовых договоров, которые могут быть классифицированы по сроку действия, по субъектному составу. Студенты должны знать, что виды трудового договора, разграничиваясь в зависимости от срока их действия, могут быть срочными и бессрочными. Требуется знание условий заключения трудового договора на определенный срок и ограничения, установленные трудовым законодательством в отношении права работодателя заключать срочные трудовые договоры. Студенты должны проанализировать материалы судебной практики по данному вопросу.

Целесообразно обратить внимание на то, что Трудовым кодексом РФ установлены гарантии для работников, заключивших срочные трудовые договоры (запрет на заключение срочного трудового договора с целью уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок; преобразование срочного трудового договора в бессрочный). Важно знать, что заключенный на определенный срок трудовой договор при отсутствии достаточных к тому оснований считается заключенным на неопределенный срок.

Рассматривая вопрос о заключении трудового договора, необходимо изучить гарантии приема на работу работников, а затем документы, требуемые при приеме на работу. Следует в обязательном порядке уяснить понятие «необоснованного отказа при приеме на работу» и понятие «деловые качества работника» (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2), проанализировать материалы судебной практики по данному вопросу.

Нужно помнить, что работодатель не вправе потребовать от работника документы, не предусмотренные законодательством. Кроме того, при получении от работника информации работодатель должен помнить о необходимости соблюдения порядка обращения с персональными данными работника (гл. 14 Трудового кодекса РФ). Вместе с тем, студент должен знать правила оформления трудового договора и правила оформления приема на работу, поэтапно разобрать процедуру оформления трудовых отношений. По материалам судебной практики необходимо разобраться в вопросе об обязанностях работодателей и работников при оформлении последних на работу.

Наряду с этим следует помнить, что испытательный срок работнику может быть установлен лишь в трудовом договоре (как дополнительное условие), отсутствие же в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания (ст. 70-71 Трудового кодекса РФ). Исключение составляет случай, предусмотренный в ч. 2 ст. 70 Трудового кодекса РФ, согласно которому фактическое допущение работника к работе без оформления трудового договора может быть признано работой в период испытания, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы и в данном случае условие об испытании может быть включено в трудовой договор.

Особо следует обратить внимание на вступление трудового договора в силу: это может быть или момент заключения трудового договора или момент официального допуска работника к работе с ведома и по поручению работодателя.

Студент должен обратить внимание на особенности заключения трудового договора с некоторыми категориями работников. Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в особом порядке по результатам конкурса или выборов на должность, либо после назначения (утверждения) на должность, при направлении на работу в счет квоты или согласно судебному решению о заключении трудового договора. Также необходимо знать особенности заключения трудового договора у работодателя - физического лица (гл. 48 Трудового кодекса РФ), на сезонные и временные работы.

При изучении вопроса об ограничениях при заключении трудового договора студентам необходимо знать, что такие ограничения установлены для работодателей по различным основаниям (возрастные ограничения, ограничения, связанные с гражданством работника, с его состоянием здоровья, с особенностями трудовой функции работников, ограничения, установленные приговором суда, в связи с дисквалификацией лица, претендующего на заключение трудового договора, а также ограничения для отдельных категорий работников (несовершеннолетних и женщин, прежде всего). Кроме того, необходимо знать случаи, когда работодатель не может отказать лицам в заключении с ними трудовых договоров: при соблюдении установленной законом квоты, при приеме на работу ранее заявленных выпускников образовательных учреждений, при заключении трудового договора с работниками, приглашенными в порядке письменного перевода от другого работодателя.

Студенты должны знать перечень документов, необходимых и достаточных для заключения трудового договора с лицом, претендующем стать работником (паспорт, трудовая книжка, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, документы воинского учета, документ об образовании). При этом необходимо иметь в виду, что указанный перечень может быть расширен для отдельных категорий работников (врачи, педагоги, инвалиды, водители и др.). В связи с этим, студентам необходимо знать требования к перечню документов, установленные Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Важной процедурой при заключении трудового договора является прохождение медицинского освидетельствования для отдельных категорий работников. Студентам необходимо знать, для каких целей проводится медицинское освидетельствование работников, а также знать обязательные случаи медицинского освидетельствования работников.

Студенты должны изучить гарантии при заключении трудового договора, установленные Трудовым кодексом РФ. Данные гарантии распространяются как на работников (ст. 64 Трудового кодекса РФ), так и на работодателей (в связи с предоставления им возможностьи установления испытания работникам при приеме их на работу). Кроме того, необходимо изучить положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в части предоставления работодателям права, а не обязанности, заключать трудовой договор с конкретным лицом, ищущим работу (п. 10).

Важным является вопрос об аннулировании трудового договора. Студенты должны знать, что это за процедура, когда она возможна, каковы ее правовые последствия.

Особое внимание студентам необходимо обратить на вопрос о правовом значении несоблюдения работодателем требований по оформлению трудовых отношений, какие при этом могут возникнуть правовые последствия для работодателей, для работников (претендентов на работу).