Лекция 7

(30.10.2013)

Акторы мо: государство и его производные

План:

1) Категория участников МО

2) Дискуссия о конфигурации акторов в системе мо

3) Государство как участник мо

4) Межправительственные организации как участники мо

1) Категория участников МО

Французский международник Ален Турен выделил три типа участников: акторы, субъекты и агенты. Наиболее широкое распространение в заруб. литературе получил термин «актор».

Международный актор – любое действующее лицо, принимающее активное участие в межд. процессах.

Это м.б. государство, международная организация, социальное движение (антиглобалисты) и даже выдающ-ся индивид.

Встречается также термин «игрок» , который употребляется как взаимозаменяемый по отношению к «актору».

Международный субъект – близок по смыслу к «актору», но имеет специфику – его основное сво-во «не быть пешкой в системе», т.е. не быть под влиянием этой системы

Это могут быть изоляционистские страны, напр. страны Движения неприсоедиения в период Холодной войны, а м.б. великие державы

Международный агент – выразитель, проводник (вольный или невольный) тех или иных норм, ценностей и интересов

Категория отражает контроль системы над акторами. Например, Хезболла является агентом Ирана.

• На деле в ТМО указанные термины часто используются как взаимодополняемые и взаимозависимые. Особенно это присуще российским текстам.

• В российской литературе о МО наиболее употребим термин «участник МО», который облегчает понимание многообразия и иерархии действующих лиц МО.

Значение различений категорий участников:

Определение степени их автономности от внешнего влияния и степени их влияния на систему.

2) Дискуссия о конфигурации акторов в системе МО ( о соотношении)

Политический реализм:

• Главный тезис – конфигурация акторов МО иерархическая, т.е. носит пирамидальный характер и, соответственно, роли и влияние акторов в системе МО принципиально различаются

• Главная роль принадлежит государству по сравнению с негосударственными акторами.

Политический реализм о государстве

1. Государство – рационально действующий, однородный политический организм,унитарное образование, которое проводит единую политику в отношении других государств (государство – «биллиардные шары» Уолферс).

Модификация в неореализме: учет национальных и субъективных детерминант внешнеполитического поведения государства при доминировании международных детерминант поведении гос-в (Уолтц).

2. Предпочтение материальным характеристикам государства: акцент на военном могуществе («хороша та дипломатия, за которой стоят пушки»)

3. Сильные государства делают то, что они могут, а слабые- то, что им позволяют сильные

Великие державы могут приносить в жертву позиции и интересы малых стран

О негосударственных участниках МО

Межправительственные организации и тем более правительственные участники МО не могут считаться полноценными акторами, скорее являются агентами государств.

Либерализм

Главный тезис: конфигурация акторов МО полиархическая, т.е. речь идет о расширении многообразия межд.акторов – государства, МПО, НПО, ТНК , социально-политические движения (н\р антиглобалисты), индивиды.

Либерализм о внешней политике государства

Внешняя политика государства есть равнодейтсвующая постоянной борьбы, согласования и компромисса интересов бюрократической иерархии и отдельных властных структур, гражданской и военной систем общества, различных политических партий и движений, неполитических ассоциаций и профессиональных групп и тд.

Роль «мягкой силы» в отличие от военной

Глобализм (транснационализм)

Не просто рост числа и многообразия акторов, но и усложнение их взаимодействий. МО имеют структуру не бильярдного стола, а паутины.

Розенау: «два мира в одном мире политики», т.е. раздвоение международной системы, части которой существуют и иногда пересекаются друг с другом.

Каждая из частей имеет свою систему внутренних отношений: «дилемма безопасности» для государств и «дилемма автономии» для негосударственных акторов.

Неомарксизм

Валлерстайн: мировая политика разыгрывается тремя основными группами акторов:

• общественно-политическими силами государств центра;

• влиятельными силами, стоящими у власти в государствах периферии и полупериферии;

• «новыми глобализированными, антисистемными движениями, которые будут представлять и фактически включать в себя большинство населения».

Конструктивизм

Главный участник МО – государство, рассматриваемое не столько как «актор», сколько как «агент»,что подчеркивает его зависимость от социокультурной среды и формирующих его поведение субъектов ( лидеров, а также, например. религиозных деятелей)