5. Збалансування доходів і видатків місцевих бюджетів

Місцеві бюджети мають бути достатніми для забезпечення виконання органами місцевого самоврядування повноважень та забезпечення населення послугами не нижче рівня мінімальних соціальних потреб.

При забезпеченні збалансування доходів і видатків місцевих бюджетів не враховуються вільні залишки бюджетних коштів.

У разі коли вичерпано можливості збалансування доходів і видатків місцевих бюджетів і при цьому не забезпечується покриття видатків, необхідних для здійснення органами місцевого самоврядування наданих їм повноважень та забезпечення населення послугами не нижче рівня мінімальних соціальних потреб, держава забезпечує збалансування місцевих бюджетів шляхом передачі необхідних коштів до відповідних місцевих бюджетів у вигляді дотацій, субвенцій, субсидій.

Держава фінансує у повному обсязі здійснення органами місцевого самоврядування наданих повноважень органів виконавчої влади. Кошти, необхідні для здійснення органами місцевого самоврядування цих повноважень, щороку передбачаються в Законі України про Державний бюджет України.

Рада або за її рішенням інші органи місцевого самоврядування відповідно до законодавства можуть випускати місцеві позики, лотереї та цінні папери, отримувати позички з інших бюджетів на покриття тимчасових касових розривів з їх погашенням до кінця бюджетного року, а також отримувати кредити в банківських установах.

Питання для самоконтролю

1. Охарактеризуйте сутність системи місцевого самоврядування.

2. Які принципи побудови місцевого самоврядування, Ви, можете назвати?

3. Дайте характеристику бюджету місцевого самоврядування.

4. Охарактеризуйте дохідну частину бюджету місцевого самоврядування.

5. Які видатки здійснюються з бюджету місцевого самоврядування?

6. Що є організаційною матеріальною фінансовою основою місцевого самоврядування?

7. Яким чином здійснюється збалансування доходів і видатків бюджету місцевого самоврядування?

8.Які шляхи збалансування бюджету місцевого самоврядування, Ви, можете назвати?

Тестові завдання:

1. План утворення і використання фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення функцій та повноважень місцевого самоврядування – це

а) Державний бюджет;

б) бюджет місцевого самоврядування (місцевий бюджет);

в) обласний бюджет;

г) районний бюджет.

2. На які цілі спрямовуються кошти поточного бюджету?

а) на фінансування установ і закладів, що утримуються за рахунок бюджетних асигнувань, і не належать до бюджету розвитку;

б) на реалізацію програм соціально-економічного розвитку відповідної території;

в) на здійснення інвестиційної та інноваційної діяльності;

г) на фінансування субвенцій та інших видатків, пов’язаних з розширеним відтворенням.

3. На які цілі не спрямовуються кошти бюджету розвитку?

а) на здійснення інвестиційної та інноваційної діяльності;

б) на фінансування субвенцій та інших видатків, пов’язаних з розширеним відтворенням;

в) на фінансування установ і закладів, що утримуються за рахунок бюджетних асигнувань, і не належать до бюджету розвитку;

г). на реалізацію програм соціально-економічного розвитку відповідної території.

4. На основі чого визначають мінімальні розміри місцевих бюджетів?

а) на основі нормативів бюджетної забезпеченості на одного жителя з урахуванням економічного, соціального, природного та екологічного стану відповідних територій виходячи з рівня мінімальних соціальних потреб;

б) на основі індексу податкоспроможності;

в) на основі співставлення макроекономічних та мікроекономічних показників;

г) ваш варіант відповіді.

5. Гарантований державою мінімальний рівень соціальних послуг на душу населення в межах усієї території України – це

а) мінімальний рівень наданої допомоги;

б) мінімальна заробітна плата;

в) мінімальна виплата;

г) мінімальний рівень соціальних потреб.

6. Кошти державного бюджету, що передаються у вигляді дотацій, субвенцій, розподіляються обласними радами між районними бюджетами і бюджетами міст обласного значення у яких розмірах?

а) необхідних для формування доходних частин не вижче мінімальних розмірів місцевих бюджетів, визначених законом;

б) необхідних для формування відповідних видатків;

в) необхідних для формування доходних частин не нижче мінімальних розмірів місцевих бюджетів, визначених законом, а також використовуються для фінансування з обласного бюджету спільних проектів територіальних громад;

г) необхідних для формування доходних частин не нижче мінімальних розмірів місцевих бюджетів, визначених законом, а також використовуються для фінансування з районного бюджету спільних проектів територіальних громад.

7. Кошти обласного бюджету, передані державою у вигляді дотацій, субвенцій, зараховуються до районних бюджетів і розподіляються районними радами між місцевими бюджетами у яких розмірах?

а) необхідних для формування доходних частин не вижче мінімальних розмірів місцевих бюджетів, визначених законом;

б) необхідних для формування відповідних видатків;

в) необхідних для формування доходних частин не нижче мінімальних розмірів місцевих бюджетів, визначених законом, а також використовуються для фінансування з районного бюджету спільних проектів територіальних громад;

г) необхідних для формування доходних частин не нижче мінімальних розмірів місцевих бюджетів, визначених законом, а також використовуються для фінансування з обласного бюджету спільних проектів територіальних громад.

8. Місцевий бюджет поділяється на:

а) поточний бюджет і бюджет розвитку;

б) загальний бюджет та поточний;

в) спеціальний та загальний бюджет;

г) немає правильної відповіді.

9. До складу доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів відносять:

а) до доходів бюджетів сіл, їх об’єднань, селищ, міст районного значення – 50% загального обсягу податку з доходів фізичних осіб, що сплачується (перераховується) на цій території;

б) до доходів бюджетів сіл, їх об’єднань, селищ, міст районного значення – 25% загального обсягу податку з доходів фізичних осіб, що сплачується (перераховується) на цій території;

в) до доходів бюджетів сіл, їх об’єднань, селищ, міст районного значення – 75% загального обсягу податку з доходів фізичних осіб, що сплачується (перераховується) на цій території;

г) до доходів бюджетів сіл, їх об’єднань, селищ, міст районного значення – 15% загального обсягу податку з доходів фізичних осіб, що сплачується (перераховується) на цій території.

10.План утворення і використання фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення спільних інтересів територіальних громад сіл, селищ, міст районного значення, виконання місцевих програм, здійснення бюджетного вирівнювання – це

а) обласний бюджет;

б) районний бюджет;

в) бюджет розвитку;

г) поточний бюджет.