1.3. Досудебное финансовое оздоровление предприятия

Осуществление преобразований в экономике Украины, предпринятых в конце ХХ и в начале ХХI века, свидетельствует, что существенных положительных результатов на макроуровне невозможно достичь без стабилизации финансово-экономического положения предприятий. Многие из них по настоящее время находятся в кризисном положении. Предпринимаемые государственными органами управления меры направлены, в основном, на поиск вариантов взыскания задолженности предприятий (просроченной задолженности, пени, штрафов), которая фактически является безнадежной и невозвратной. Вместе с тем, Постановлением № 515 от 17 марта 2000 года Кабинет Министров Украины предусмотрел порядок проведения досудебной санации государственных предприятий. Под ней понимается система мер по восстановлению платежеспособности государственного предприятия-должника, которое осуществляется органом, уполномоченным управлять государственным имуществом должника с целью предотвращения его банкротства до возбуждения дела о банкротстве. Мероприятия, необходимые для восстановления платежеспособности должны разрабатываться в специальном документе- плане досудебной санации. Содержание этого плана аналогично статье 18 Закона Украины о банкротстве. Статистика данной законодательной инициативы, к сожалению, не свидетельствует о массовости применения досудебной санации как метода реструктуризации предприятия. Вместе с тем, опыт научно-консалтинговой работы автора исследования свидетельствует, что в комплексе мер, направленных на создание исходных условий для финансового оздоровления предприятия, весьма перспективной может быть и досудебная санация.

Четко организованное проведение досудебного оздоровления предприятия позволяет не только предупредить судебную процедуру банкротства, но и способствует вовремя распознавать и идентифицировать признаки надвигающегося кризиса, осуществлять предупредительные меры, укрепляющие рыночные позиции и, если необходимо, вновь реформировать деятельность предприятия, сокращать издержки производства и управления, переходить на новые технологии и т.п.

Процесс финансового оздоровления предприятия, находящегося в кризисном или предкризисном состоянии осуществляется в несколько этапов:

Этап 1. Формирование комиссии по финансовому оздоровлению предприятия.

Члены комиссии: первый руководитель, главные специалисты, консультанты консалтинговой компании. Выработка концепции проведения работ, информационной открытости, определения меры ответственности каждого члена комиссии.

Этап 2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия и причин негативного состояния предприятия.

Этап 3. Маркетинговое исследование рынка потребителей и разработка стратегического плана преобразования предприятия.

Этап 4. Разработка мероприятий по устранению внешних факторов кризисного состояния предприятия.

Реализация оперативных методов восстановления платежеспособности предусматривает: переоформление краткосрочной задолженности в долгосрочную; регулирование уровня незавершенного производства; перевод низкооборотных средств в высокооборотные; реформирование схемы управления предприятием и переход на новые методы управления, а также перераспределения центров ответственности в деятельности предприятия; передача объектов социальной сферы (жилых домов, детского лагеря, стадиона и других объектов) в местные органы управления и т.п. Проведение энергосберегающих мероприятий.

Этап 5. Проведение мероприятий по улучшению финансового состояния.

Обеспечение устойчивого финансового положения предприятия в среднесрочной перспективе, достаточном уровне ликвидности активов, повышения качества выпускаемой продукции (услуг), повышения рентабельности и т.п. Постепенное погашение старых долгов.

Этап 6. Создание стабильной финансовой базы.

Разработка долгосрочных мероприятий финансового оздоровления предприятия в перспективе – создание оптимальной структуры баланса и финансовых результатов; устойчивости финансовой системы предприятия. К долгосрочным методам финансового оздоровления относят:

- «активный» маркетинг с целью поиска перспективной рыночной ниши;

- поиск стратегических инвестиций;

- смена активов на новую продукцию (новые технологии, энергосберегающие ресурсы и т.п.)

Одной из наиболее сложных проблем, с которыми приходится сталкиваться предприятиям в Украине, является проблема выплат задолженности и налогов, накопленных за ряд последних лет. В результате предприятие попадает в зависимость от кредиторов, становится неликвидным, теряет гибкость, сдерживается приток иностранных инвестиций. В сложившейся ситуации можно рассчитывать на восстановление платежеспособности предприятия путем проведения досудебной санации.

В соответствии с «Положением о порядке проведения досудебной санации хозяйственных обществ, в Уставном фонде которых государственная доля превышает 25 % и государственных предприятий, по которым принято решение о приватизации» № 1865 от 12 октября 2001 г. Фонд Государственного Имущества Украины в случаях, когда он осуществляет функции по управлению государственными корпоративными правами с целью предотвращения банкротства предприятий, улучшения их финансового состояния и повышения конкурентоспособности продукции, имеет право на проведение досудебной санации.

Таким образом, органы корпоративного управления государственной собственностью имеют юридически обоснованные полномочия на проведение санации предприятий еще до открытия хозяйственным судом Украины дела об их банкротстве. Вводится режим санации под управлением лица, уполномоченного собственником. Практический опыт и логика здравого экономического смысла свидетельствуют, что шансов восстановить свою платежеспособность, то есть финансово оздоровить себя и подготовить к коренной комплексной реструктуризации, намного больше у тех предприятий, которые благодаря своевременно и качественно проведенной диагностике смогли осуществить в случае ее необходимости досудебную санацию. Хозяйственным обществам, доля государственной собственности у которых менее 25 %, либо они готовятся к приватизации, целесообразно взять «на вооружение» формы и методы досудебной санации предприятия-должника. К ним относятся:

- погашение долгов предприятий;

- переоформление краткосрочных кредитов на долгосрочные;

- эмиссию и размещение ценных бумаг (векселей);

- продажу части имущества предприятия-должника или передачи его в аренду;

- реструктуризации предприятия-должника (путем слияния, присоединения, разделения, отделения, преобразования и и.д.).

Положительной чертой упомянутого «Порядка проведения досудебной санации предприятия-должника» является четкая регламентация требований к разработке плана санации, в структуре которого впервые детально проработаны следующие разделы.