Тема 3. Функциональный подход к управлению деятельностью таможенного органа

1. Классификация функций управления

2. Функция планирования деятельности

3. Функция организации деятельности

4. Функция регулирования деятельности

1. Классификация функций управления.

Функция управления - вид деятельности, с помощью которой субъект управления оказывает воздействие на управляемый объект.

Возникновение функций управления - результат разделения и специализации труда в сфере управления. Образование системы функций - необходимый процесс, порождаемый сложностью и разнообразием служебной деятельности и управления ею.

В современной теории управления функции управления объединяются в «триады» и в «пирамиды» управления. Первые отражают интегральный подход к классификации функций и составляют сущность управления и руководства в любой сфере деятельности, вторые — структурируют и детализируют функции управления и критерии качества реализации каждой функции.

«Триады управления». Управление как вид деятельности, состоит из функций планирования, организации и регулирования, совокупность которых можно определить как «триады управления».

«Пирамида управления». Анализ элементов общих функций управления показывает, что функция планирования содержит 3 элемента, функция организации - 5 элементов и функция регулирования - 7 элементов. Их можно представить в виде плоской пирамиды (15 ячеек).

Планирование

1. Анализ состояния объекта планирования

2. Прогнозирование развития объекта планирования

3. Разработка стратегических, тактических и оперативных планов

Организация

1. Разработка технологии процесса

2. Построение (корректировка) организационных структур для реализации технологии

3. Обеспечение кадрами, финансовыми ресурсами и основными средствами

4. Организация снабжения процесса предметами труда

5. Разработка системы рабочего управления предстоящим процессом

Регулирование

1. Учет результатов деятельности

2. Контроль количественных и качественных характеристик результатов труда

3. Сравнение результатов с запланированными параметрами и регистрация несоответствий

4. Выявление причин несоответствий

5. Разработка и реализация корректирующих действий

6. Разработка и реализация предупреждающих действий

7. Активизация персонала на повышение эффективности деятельности

Пространственная пирамида (45 ячеек) - более детальное раскрытие элементов общих функций управления за счет представления каждого из них в виде трех этапов обеспечения качества:

• разработка показателей качества реализации функции;

• разработка методов обеспечения качества реализации функции;

• оценка качества реализации функции.

2. Функция планирования деятельности Анализ состояния объекта планирования

При анализе состояния объекта управления должен быть дан ответ на вопросы:

• что делается и почему

• кто выполняет функции и почему

• во взаимодействии с кем выполняются функции и почему

• как выполняются функции и почему

• где выполняются функции и почему

• когда выполняются функции и почему

Ответы на эти вопросы с использованием различных методов анализа состояния объекта управления частично решают задачу самообследования системы управления организацией.