40. Управление проектами в России.

Как отмечают И.И. Мазур и В.Д. Шапиро (2001), перспективный рынок инвестиционных проектов в ключевых отраслях промыш­ленности и социальной сфере России сосредоточен, в основном, в следующих отраслях:

• топливно-энергетический комплекс (ТЭК), нефтепереработка и нефтехимия;

• обеспечение населения продовольствием и медикаментами;

• конверсия военно-промышленного комплекса;

• транспорт, связь и телекоммуникации;

• жилищное строительство;

• наука.

Главной проблемой проектов в отраслях топливно-энергетического комплекса является осуществление системы антикризисных мер в топливно-энергетическом комплексе и развитие ресурсосберегающих процессов для решения задач энерго­обеспечения, поддержания необходимого экспортного потенциала и совершенство­вание структуры энергоносителей.

В нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности предполага­ются программы и проекты, обеспечивающие:

• сокращение бездействующего и простаивающего фонда скважин;

• внедрение новых методов повышения нефте- и газоотдачи пластов и новых тех­нологий с целью более полного извлечения нефти и газа из недр;

• ускорение разработки и освоения новых месторождений нефти и газа в Вос­точной Сибири, Якутии и на Сахалине;

• реконструкция и модернизация предприятий нефтеперерабатывающей промыш­ленности. В электроэнергетике предусматриваются проекты, направленные на:

• реконструкцию и модернизацию действующего оборудования;

• установку парогазовых и газотурбинных энергоблоков;

• завершение создания широтной магистрали линий электропередачи Си­бирь – Казахстан – Урал – Центр европейской части России;

• строительство атомных электростанций повышенной надежности, в том числе для энергоснабжения Дальнего Востока.

Главной проблематикой проектов в сфере продовольствия остается решение комплекса первоочередных задач по увеличению продовольственных ресурсов и стабилизации агропромышленного производства, в том числе:

• освоение эффективных форм хозяйствования;

• развитие инфраструктуры на селе;

• осуществление аграрной реформы, формирование многоукладной экономики и становление качественно новой структуры аграрного сектора, основанной на рациональном сочетании крупного, среднего и мелкого производства, разнооб­разии форм собственности;

• существенное сокращение потерь сельскохозяйственной продукции на основе ус­коренного развития сфер ее хранения, переработки и реализации;

• повышение плодородия почв, приостановка их эрозии, введение мониторинга земель, системы земельного кадастра;

• развитие и преобразование зернового хозяйства, в том числе на основе совер­шенствования структуры посевов зерновых культур, технологии их возведения, хранения и переработки зерна, повышение эффективности его использования;

• стабилизация производства продукции животноводства за счет улучшения гено­фонда и обеспечения сбалансированными качественными кормами, ускоренное развитие промышленного свиноводства и птицеводства;

• увеличение производства льна, шерсти и других видов сельскохозяйственного сырья для легкой промышленности.

В области конверсии проекты должны обеспечить сохранение и эффективное использование в новых условиях производственного, кадрового и инновационного потенциала оборонных отраслей путем перепрофилирования производств и созда­ния дополнительных рабочих мест в гражданской сфере экономики, использова­ние его для модернизации и реконструкции экономики, развитие экспортной базы и импортзамещения.

Основные проекты:

• производство летательных аппаратов мирового уровня, полностью соответст­вующих международным требованиям к безопасности полетов, экологическо­му воздействию авиации на окружающую среду, снижающих расход топлива не менее чем в 3 раза;

• возрождение Российского Флота;

• развитие производства оборудования для ТЭК;

• развитие производства комплекса машин и оборудования для лесопромыш­ленного комплекса;

• создание и развитие производства технологического оборудования для пере­рабатывающих отраслей агропромышленного комплекса (АПК), торговли и общественного питания, текстильной и легкой промышленности, особенно для вновь организованных производственных структур – малых предпри­ятий и цехов малой мощности, фермерских хозяйств;

• развитие производства и насыщение рынка высококачественными товарами длительного пользования;

• развитие производства средств связи, транспорта, поддержка и развитие оте­чественной электроники;

• разработка и производство новых видов медицинской техники.

На транспорте:

• приоритетное развитие социально значимых пассажирских и грузовых пере­возок;

• повышение безопасности движения и сохранности грузов при перевозках.

В связи и информатике:

• техническое перевооружение и реконструкция электросвязи на базе совре­менных цифровых систем, расширение новых видов услуг связи (волокон­но-оптические системы, телефакс, видеотекст, подвижная сотовая телефон­ная связь и др.);

• развитие системы спутниковой связи и вещания для распространения про­граммы радиовещания, телевидения и телефонизации по всей территории России, включая удаленные и труднодоступные районы;

• автоматизация и механизация предприятий почтовой связи; развитие средств вычислительной техники и микроэлектроники, внедрение в различных об­ластях экономики новых информационных технологий.

В жилищном строительстве:

• обеспечение жильем военнослужащих и увольняемых в запас, вынужденных переселенцев и беженцев;

• осуществление мер по вовлечению в жилищное строительство средств госу­дарственных и негосударственных инвесторов;

• обеспечение бесплатным жильем социально незащищенных слоев населения;

• повышение доступности для экономически активных слоев населения покуп­ки жилых помещений;

• развитие материально-технической базы инвестиций в жилищное строительство.

В металлургии:

• развитие сырьевой базы черной и цветной металлургии;

• улучшение экологической обстановки в городах с металлургической про­мышленностью.

В машиностроении предполагается реализация проектов, обеспечивающих:

• потребности транспорта в подвижном составе, прежде всего в пассажирских вагонах, электропоездах, электровозах, автобусах для пассажирских перевозок;

• создание условий для завершения дизелизации автомобильного транспорта;

• удовлетворение потребности в современных машинах и оборудовании сель­ского хозяйства (прежде всего фермерских хозяйств), перерабатывающих отраслей, торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

• ослабление зависимости от импорта, развитие отечественного станкостроения с целью выхода на мировой рынок;

• создание и производство энергосберегающих машин и оборудования для всех сфер экономики и быта, включая приборы учета и контроля за расхо­дованием энергоносителей.

В химической промышленности:

• развитие производства импортзамещающих химических продуктов;

• разработка и реализация в промышленности новых конкурентоспособных производств химической продукции, нетрадиционных процессов разработки нефти, угля, газа, катализаторов новых поколений и др.

В строительной индустрии:

• насыщение рынка дешевыми и качественными строительными материалами и изделиями для общественного и индивидуального жилищного строительства;

• увеличение объемов производства эффективных стеновых материалов; рас­ширение объемов монолитного домостроения;

• реконструкция и техническое перевооружение предприятий на энергосбере­гающие технологии;

• развитие сырьевой базы за счет максимального использования отходов про­мышленного производства и горнодобывающих предприятий;

• техническое перевооружение домостроительных комбинатов с ориентацией на выпуск изделий и конструкций для малоэтажного жилищного строитель­ства и обустройства фермерских хозяйств.

В легкой промышленности:

• стабилизация производства тканей, одежды и обуви;

• реконструкция и техническое перевооружение предприятий на выпуск кон­курентоспособной продукции с низкой материалоемкостыо и меньшим содер­жанием натуральных волокон;

• перепрофилирование высвобождаемых в хлопчатобумажной промышленности мощностей на создание производств по выпуску трикотажных и чулочно-но­сочных изделий, а также пряжи для них.

В лесном комплексе целью реализации проектов является стабилизация ра­боты лесозаготовительной промышленности за счет внедрения новых технологий и более совершенного ведения лесного хозяйства с одновременным улучшением эко­логической роли лесов.

В здравоохранении и социальном обеспечении программы проекты направлены на удовлетворение потребности населения и лечебно-профилактических учреж­дений в жизненно важных лекарственных средствах, диагностической меди­цинской технике и хирургическом инструментарии.

В экологии:

• реализация мер по экологической санации предприятий базовых отраслей в рамках Федеральной программы структурной перестройки экономики России;

• обеспечение учета экологического фактора при приватизации государственных и муниципальных предприятий, решение вопроса о разделении ответственно­сти между государством и новыми собственниками за экологические последст­вия прошлой и будущей деятельности приватизированных предприятий.

Таким образом, мы видим, что поле приложения программных и проектных методов в Российской Федерации огромно, что требует подготовки и привлечения большого количества менеджеров по управлению проектами.