29. Основы управления педагогическими системами.

Управление – это деятельность, направленная на принятие решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации. Основная идея государственно-общественного управления образованием состоит в том, чтобы объединить усилия государства и общества в решении проблем образования предоставить учителям, учащимся, родителям больше прав и свобод в выборе содержания, форм и методов организации учебного процесса, в выборе различных типов образовательных учреждений.

Основные признаки государственного управления. 1) единая государственная политика в области образования, зафиксированная в законе Российской Федерации "Об образовании", принятом в 1992 г. (гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитание гражданственности и любви к Родине; общедоступность образования, светский характер образования)

2) государственный образовательный стандарт

3) государственная аккредитация образовательных учреждений; аттестация педагогических кадров; определение перечня профессий и специальностей, по которым ведется профессиональная подготовка; финансирование образовательных учреждений. Основные признаки общественного управления. Высшим руководящим органом школы является конференция, которая проводится не реже одного раза в год. Конференция имеет широкие полномочия: на общешкольной конференции избирается совет школы, его председатель, определяется срок их деятельности. Каждое учебное заведение принимает на конференции Устав учебного заведения, учитывающий реальное состояние, цели, задачи, перспективы своего развития. Реальным воплощением общественного характера управления образованием является деятельность коллективного органа управления — совета школы. Функции и содержание работы совета определяются "Временным положением о государственных общеобразовательных учебных заведениях в Российской Федерации". В него входят представители учительского и ученического коллективов, родителей и общественности. Деятельность совета школы осуществляется по следующим основным направлениям: обеспечивает социальную защиту учащихся; устанавливает возраст учащихся при наборе в I класс, необходимость и вид ученической формы; определяет направление использования бюджетных и внебюджетных средств учебного заведения; заслушивает отчеты о работе директора школы, его заместителей, отдельных педагогов; совместно с администрацией учебного заведения и его общественными организациями создает условия для педагогического образования родителей. Одним из важнейших показателей усиления общественного характера управления образованием является разгосударствление системы образования и диверсификация образовательных учреждений. Разгосударствление означает, что наряду с государственными возникают негосударственные учебные заведения.

Диверсификация (в пер. с лат. — разнообразие, разностороннее развитие) образовательных учреждений предполагает появление различных типов учебных заведений: гимназий, лицеев, колледжей, школ с углубленным изучением отдельных предметов, — как государственных, так и негосударственных. Принципы управления педагогическими системами

1. Демократизация и гуманизация управления педагогическими системами 1)Ориентация внутришкольного управления предполагает прежде всего развитие самодеятельности и инициативы руководителей, учителей, учащихся и родителей. 2)Утверждение субъект-субъектных отношений, переход от монолога к диалогу в педагогической деятельности — конкретные формы проявления гуманизации процесса обучения и воспитания. 2. Системность и целостность в управлении Системный подход в управлении школой побуждает руководителя иметь ясное представление о школе как о системе. Система – то структура, которая состоит из взаимосвязанных элементов. Данный принцип подчеркивает, что управленческая деятельность последовательна, логична, взаимовыгодна, все ее функции в равной степени важны. 3. Рациональное сочетание централизации и децентрализации Централизация в управлении – это авторитарная власть администрации, она сковывает инициативу учителей и учащихся, они становятся просто исполнителями принимаемых без их участия и желания решений. Децентрализация может привести к снижению роли руководителя и администрации, утрате функций управления. Опыт школ показывает, что игра в демократию и мода на децентрализацию приводят к серьезным сбоям в жизни и деятельности коллектива, к возникновению конфликтов и недоразумений в педагогическом коллективе. Именно сочетание централизации и децентрализации во внутришкольном управлении обеспечивает успех в управлении школой.

4. Единство единоначалия и коллегиальности в управлении Коллегиальность в управлении - это опора на опыт и знания коллег, организация их работы и совместное обсуждение решений, сопоставление разных точек зрения и принятие оптимального решения. Единоначалие в управлении обеспечивает дисциплину и порядок, четкое разграничение и соблюдение полномочий участников педагогического процесса. Если коллегиальность приоритетна на этапе обсуждения и принятия решений, то единоначалие необходимо прежде всего на этапе реализации принятых решений. 5. Объективность и полнота информации в управлении педагогическими системами Эффективность управления педагогическими системами определяется наличием достоверной и необходимой информации. Объективность и полнота информации противопоставлены неконкретности, поверхностности в отборе, анализе и обработке информации. Трудности с использованием информации в управлении часто связываются с информационным избытком или, наоборот, с ее недостатком. В педагогических системах недостаток информации чаще ощущается в области воспитательной деятельности. В ходе учебно-воспитательного процесса мы чаще получаем информацию об успеваемости учащихся, качестве знания, но значительно меньше располагаем данными об особенностях направленности личности, ее становления в учебной и внеучебной деятельности, характера, способностей и др. Школа как педагогическая система и объект научного управления

Педагогическая система состоит из нескольких компонентов. Это: системообразующие факторы, условия функционирования, структурные и функциональные компоненты. Системообразующие факторы - это цели и результаты; условия функционирования — социально-педагогическими и временными условиями; структурные компоненты — управляющей (педагогический коллектив) и управляемой (ученический коллектив) системами, содержанием, средствами, формами и методами педагогической деятельности; функциональные компоненты — педагогическим анализом, целеполаганием и планированием, организацией, контролем, регулированием и корригированием.