- •Тема 1. Конституционное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- •2.Конституционно-правовые нормы. Институты конституционного права. Конституционно-правовые отношения.
- •3.Источники конституционного права Российской Федерации.
- •Понятие, формы, виды, значение конституции.
- •1.Понятие, сущность, значение, функции конституции.
- •2.Форма, структура, классификация конституций.
- •4.Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок.
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •1. Гуманистические основы конституционного строя.
- •2. Конституционные характеристики Российского государства
- •3. Осуществление государственной власти и разделение властей. Разграничение государственной власти и местного самоуправления.
- •4. Экономические и политические основы конституционного строя
- •Тема 4. Правовой статус личности в Российской Федерации
- •2. Классификация и содержание конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России
- •Конституционные обязанности.
- •Вопрос3. Гарантии прав и свобод личности в России
- •Тема 5. Федеративное устройство Российской федерации
- •Вопрос 1. Понятие и формы государственного устройства.
- •2.Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •3.Конституционно-правовой статус субъектов.
- •Автономная область, автономные округа.
- •5. Разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
- •Тема 6. Гражданство Российской Федерации.
- •1.Понятие гражданства. Принципы гражданства.
- •Вопрос 2. Основания приобретения гражданства России. Основания прекращения гражданства России.
- •2, В результате приёма в гражданство
- •Основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации:
- •Вопрос 4. Правовой статус беженцев, вынужденных переселенцев, иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Тема 7. Конституционно-правовой статус федеральных органов государственной власти.
- •2. Правовые принципы организации и деятельности органов государственной власти
- •3. Классификация органов государственной власти
- •Органы законодательной власти
- •Органы исполнительной власти
- •Органы судебной власти
- •4. Федеральные органы государственной власти с особым статусом.
- •Тема 8. Президент Российской Федерации
- •Полномочия Президента рф
- •2. Порядок выборов и основания досрочного прекращения полномочий президента России.
- •Тема 9. Федеральное Собрание Российской Федерации.
- •2. Законодательный процесс
- •3. Статус члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
- •Тема 10. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти.
- •2.Формирование, состав и структура Правительства рф
- •3.Полномочия Правительства рф.
- •4. Порядок отставки и сложения полномочий Правительства рф.
- •Тема 11. Судебная власть в Российской Федерации.
- •Вопрос 2. Конституционные принципы организации и деятельности судов в Российской Федерации.
- •Вопрос 3. Судебная система рф и виды судебных органов
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •3. Высшее должностное лицо субъекта рф.
- •4. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф.
4. Экономические и политические основы конституционного строя
Конституция РФ в ст.8 закрепляет принцип экономической свободы (рыночной экономики) в государстве как основу конституционного строя. В закреплении этого принципа видна либеральная направленность российской Конституции в отличии от прежних конституций советского периода.
1) единство экономического пространства и свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Этот принцип означает, что внутри территории Российской Федерации не допускается установление каких-либо границ или иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. В соответствии со ст.74 Конституции РФ, ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с Федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Такие ограничения вводятся в случае, например, чрезвычайного экологического бедствия в соответствии с Законом «Об охране окружающей природной среды».Ограничение в перемещении финансовых средств вообще не допускается.
2) поддержка конкуренции — один из главных принципов рыночной экономики. Поддержка конкуренции обеспечивается предоставлением субъектам предпринимательской деятельности равных прав и возможностей. в сфере гражданского оборота, а также ограничением монополистической деятельности на рынке.
Поддержка конкуренции осуществляется всей экономической политикой государства. Это прежде всего ликвидация государственного монополизма, разгосударствление, приватизация и акционирование предприятий, специальные антимонопольные меры, стимулирование инвестиционной активности. Такой политикой обеспечиваются улучшение качества и разнообразие товаров, предотвращение дороговизны, а следовательно, повышение жизненного уровня населения и качества жизни. Конкуренция делает то, что никогда не в состоянии сделать централизованное планирование и командные методы управления. Конституционный строй, обязывающий государство поддерживать ее, - наилучший союзник экономического и социального прогресса.
3) свобода экономической деятельности.
Свобода экономической деятельности - другой основополагающий принцип рыночной экономики. В сочетании с правом частной собственности это главный антипод тоталитарной государственной экономики с ее плановой и административно-командной системами. Свобода экономической деятельности означает, что люди могут беспрепятственно создавать и преобразовывать предприятия, распоряжаться продуктами своей деятельности с целью извлечения прибыли. Они вправе свободно вести торговлю, открывать банки и биржи, создавать хозяйственные объединения. Индивидуальное обогащение от такой деятельности, если она не противоправна, не только не враждебно интересам общества, но как раз служит этим интересам. Поэтому граждане вправе требовать от государства защиты от непомерного налогообложения, коррупции государственных чиновников, рэкета и организованной преступности. Чем реальнее и прочнее гарантии в этой области, тем выше темпы экономического развития и жизненный уровень народа.
В то же время свобода экономической деятельности требует от государства особенного внимания, ибо злоупотребление ею чревато социальным взрывом. Государство должно не просто гарантировать эту свободу, но и регулировать ее использование, Государство и его органы не вправе вмешиваться в предпринимательскую деятельность, устанавливать какое-либо регулирование в этой области.
4) многообразие и равная защита форм собственности. В Российской Федерации устанавливается равенство всех форм собственности, Конституция РФ выделяет следующие формы собственности: частную, государственную и муниципальную и иные виды собственности. Равенство форм собственности означает их равный правовой режим, равное содержание права собственности независимо от ее формы. Не допускается установление каких-либо ограничений или особых условий для той или иной формы собственности. Равная защита всех форм собственности выражается в их одинаковой защите нормами гражданского, уголовного. административного права.
Идеологическое и политическое многообразие
Принцип идеологического и политического многообразия (ст. 13 Конституции РФ) - одна из важнейших сторон закрепленного в Конституции РФ демократического характера Российского государства. Основные характеристики данного принципа:
1) идеологическое многообразие означает возможность сосуществования в обществе различных (в том числе прямо противоположных) философских, политических, правовых, экономических, религиозных взглядов, идей, теории. Каждый вправе самостоятельно или совместно с другими свободно создавать, распространять, защищать свои взгляды и идеи. Принцип идеологического многообразия является продолжением неотъемлемых прав человека на свободу мысли, слова, информации, совести, вероисповедания.
2) невозможность установления никакой идеологии в качестве государственной или обязательной — необходимая гарантия принципа идеологического многообразия. Эта гарантия означает, что государство не должно вмешиваться в сферу идеологии путем подчинения какому-либо идеологическому направлению и не вправе устанавливать какую-либо идеологию в качестве общеобязательной.
3) многопартийность- свобода образования и деятельности политических партий. Политические партии являются важнейшими субъектами по формированию органов государственной власти Российской Федерации. Основное назначение партии- борьба за власть, но партии должны действовать выражая волю населения или отдельных его групп (слоев). Принцип многопартийности означает, что не допускается ограничений на создание партий по признаку выражаемых ими идей, не допускается существование одной (или ограниченного числа) партий и запрещение других. Невозможно также объявление одной из партий «руководящей», занимающей преимущественное положение по сравнению с другими.
4) свобода общественных объединений. Общественные объединения - это добровольные формирования граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей. Ст.13 Конституции РФ закрепляет равенство общественных объединений перед законом;
5) пределы принципа идеологического и политического аморализма. Свобода идеологической и политической, а также иной общественной деятельности не может быть безграничной. Пределы такой свободы Конституция РФ устанавливает через запрет создания и деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
