- •А. В. Гурин м. В. Гурина
- •Развитие и современное состояние правовой системы
- •Введение
- •1.1. Европейская идея в истории политической и правовой мысли
- •1.2. Предпосылки европейской интеграции
- •1.3. Содержание плана Монне–Шумана. Создание Европейского объединения угля и стали
- •1.4. Создание Европейского экономического сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии
- •1.5. Развитие европейской интеграции в 1960–1970-е годы
- •2.1. Маастрихтский Договор о Европейском Союзе: разработка и содержание
- •1.6. Единый европейский акт 1986 года
- •2.2. Разработка и содержание Амстердамского договора
- •2.3. Договор Ниццы: разработка и содержание
- •2.4. Пятое расширение Европейского Союза (2004 г.)
- •3.1. Структура Европейского Союза
- •3.2. Направления работы Европейского парламента
- •3.3. Деятельность Совета Европейского Союза и Европейской комиссии
- •3.4. Роль Европейского Суда в формировании норм и принципов европейского права
- •3.5. Европейский совет, его деятельность. Счетная палата (Палата аудиторов)
- •4.1. Понятие и сущность права Европейского Союза
- •4.2. Взаимодействие права Европейского Союза с национальным правом
- •4.3. Право Европейского Союза и международное право
- •5.1. Источники права Европейского Союза: понятие и классификация
- •5.2. Источники первичного права
- •5.3. Источники вторичного и прецедентного права
- •5.4. Принципы права Европейского Союза
- •6.1. Механизм принятия решений Европейским Союзом
- •6.2. Способы принятия решений, их классификация
- •6.3. Этапы принятия решений Европейским Союзом
- •7.1. Правовые основы общей внешней политики и политики безопасности Европейского Союза
- •7.2. Полномочия Европейского Союза в сфере общей внешней политики и политики безопасности
- •7.3. Принципы общей оборонной политики Европейского Союза
- •7.4. Представительство Европейского Союза на международной арене
- •8.1. Предмет уголовной политики Европейского Союза
- •8.2. Направления уголовно-правового сотрудничества государств-участников Европейского Союза
- •8.3. Координация деятельности государств-участников Европейского Союза в рамках спсо
- •Литература
- •Содержание
- •Учебное издание
- •220086, Г. Минск, ул. Славинского, 1, корп. 3.
- •А. В. Гурин м. В. Гурина Развитие и современное состояние правовой системы
1.5. Развитие европейской интеграции в 1960–1970-е годы
В 1960–1970-е годы были сделаны серьезные шаги по дальнейшему созданию европейской интеграции. Достаточно успешным было формирование Общего рынка, который строился на свободах, закрепленных в Римских договорах: свободное перемещение товаров, рабочей силы, капиталов и услуг. Эти свободы стимулировали развитие свободной и открытой конкуренции, лежали в основе принципа либерализма. В основу сообществ также легли принципы солидарности и контролируемой внешней открытости, которые предусматривали совместные действия внутри сообществ и согласованные действия по отношению к третьим странам. Происходило становление совместной сельскохозяйственной политики; начал формирование экономический и валютный союз. В 1970-е гг. Сообщества были значительно расширены. В 1973 г. в ЕС вступили Великобритания, Ирландия и Дания.
В три Европейские сообщества, созданные в 1950-е гг., входили одни и те же западноевропейские страны, которые ставили перед собой одинаковые цели, действовали в одной и той же сфере общественной жизни. Неудивительно, что на фоне углубления интеграции в разных областях хозяйственной жизни были предприняты конкретные действия по дальнейшему сближению институтов Европейских сообществ.
В 1965 г. был подписан Договор об учреждении единой Комиссии и единого Совета Европейских сообществ (неофициальное название «Договор о слиянии»). Вместо двух комиссий (ЕЭС и Евратома) и Верховного органа ЕОУС была создана Комиссия Европейских сообществ, по такому же подобию был учрежден единый Совет. После «Договора о слиянии» три сообщества, по сути, были объединены в одну организацию с институтами, которые возглавлялись одними и теми же руководителями. В зависимости от характера рассматриваемых вопросов главные органы руководствовались в своей работе нормами различных учредительных документов сообществ. С 1967 г., когда договор вступил в силу, в рамках сообществ функционирует единая система главных органов.
На рубеже 1960–1970-х гг. началась интеграция стран ЕЭС в сфере внешней политики. В соответствии с решением, принятым в 1969 г. на встрече глав государств-участников Европейских сообществ, был создан специальный комитет дипломатов. Комитет разработал Доклад о проблемах политической унификации, широко известный как «Доклад Довиньона»1. Данный документ после своего утверждения в 1970 г. положил начало Европейскому политическому сотрудничеству (ЕПС). ЕПС было создано как специальный механизм координации действий членов Европейских сообществ на международной арене с целью постепенного формирования «европейской» внешней политики. Механизм предусматривал определенное согласование действий стран ЕЭС по внешнеполитическим вопросам.
Таким образом, в 1960–1970-е гг. в целом завершилось формирование единого европейского экономического пространства. Экономический и финансовый кризисы 1970-х гг., с одной стороны, усилили дисбаланс в экономическом развитии западноевропейских стран, с другой стороны, способствовали принятию в общество новых членов.