Вопрос 49. Возникновение и эволюция центральных банков, их правовой статус, полномочия.

Роль и функции, а следовательно, и правовой статус центр. банков на разных стадиях развития гос-в существенно изменялись. Первые центр. банки возникли более трехсот лет назад. Исследователи считают, что старейшим из ныне сущ-щих центр. банков явл. шведский Риксбанк, основанный в 1668 году. Вторым по времени создания принято считать Банк Англии (1694 год). Современные цент. банки формировались главным образом в процессе фундаментального изменения денежных систем – в период перехода от технологии платежей, построенной на товарных деньгах, к технологии доверительных (или бумажных) денег. Система конвертируемых банкнот, базирующаяся на доверительных деньгах, требует надежного гаранта, чьи обяз-ва всеми принимаются и пользуются общим доверием. Именно этим следует объяснить тот факт, что после ряда неудачных экспериментов с несколькими частными эмиссионными банками роль денежной эмиссии официально была доверена одному банку. Однако такие банки по-прежнему оставались частными и выполняли функции обычного коммерческого банка. Таким образом, причина создания центральных банков заключалась в необходимости гарантировать выполнение финансовых обязательств, принимаемых всеми в экономике, и, no‑существу, обеспечивать доверие к системе платежей на основе бумажных денег.

Правовой статус ЦБ банка закрепляется в первую очередь в конституции государства. Регулирование деятельности ЦБ явл. одним из аспектов взаимоотношений ЦБ с органами гос. власти. Находясь на верхнем уровне банк. системы, Цент. банк сегодня помимо банк. осуществляет также эмиссионную, нормотворческую и надзорную функцию. Современное зако­нодательство наделяет Цент. банк широкими полномочиями. Так, Цент. банк:— контролирует денежную массу, включая эмиссию банкнот и монет;— во взаимодействии с правительством разрабатывает и проводит денежно-кредитную политику внутри страны;— поддерживает курс нац. валюты на международном финансовом рынке;— осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;— осуществляет операции по обеспечению внешнеторговых соглашений;— ведет счета казначейства;— контролирует гос. долг;— выступает в роли банкира правительства, предоставляя в случае необходимости кредиты для финансирования государственных расходов;— выполняет финансовые поручения правительства;— по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные акты, обязательные для органов государственной власти, юридических и физических лиц;— является банкиром банк. системы, играя роль «кредитора в последней инстанции» для других банков, что обеспечивает стабильность всей системы в целом;— обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование системы расчетов;— регулирует деятельность кредитно-финансовых институтов;— лицензирует деятельность кредитных учреждений;— устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности;— осуществляет надзор за банками, кредитными учреждениями и финансовыми рынками;— проводит проверки деятельности национальных и иностранных финансово-кредитных учреждений;— участвует в деятельности международных организаций;