Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Teoria_gosudarstva_i_prava_otvety_na_ekzamenats...doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
750 Кб
Скачать
☆

23. Унитарное государство и его виды

Унитарное государство (от латинского unus — один, единый) — это простое единое государство, части которого формируются по административно-территориальному принципу и не обладают политической и экономической самостоятельностью.

Признаки:

- единая система органов государственной власти, построенная на принципах централизации и иерархичности. Местные органы непосредственно подчиняются центральным органам государственной власти;

- единая система законодательства, действует только одна конституция, органы государственной власти территориальных единиц не обладают правом законотворчества;

- одноканальная налоговая система. Все налоги поступают непосредственно в государственный бюджет;

- единое общегосударственное гражданство. Территориальные единицы своего гражданства иметь не могут;

- единая денежная система, единое экономическое пространство;

- единые вооруженные силы.

Все административно-территориальные единицы имеют одинаковый юридический статус и равное положение по отношению к центральным органам. Они могут иметь в своей основе юридические акты, определяющие и закрепляющие их правовое положение (например, уставы). Административно-территориальные единицы не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью. Однако в области хозяйственной, социально-культурной их полномочия могут быть достаточно широкими, позволяющими осуществлять управление территорией, учитывая при этом ее особенности.

Как правило, унитарное государство — это государство мононациональное. Если же на территории унитарного государства относительно компактно проживают представители не титульных наций, то в местах их компактного проживания может быть создана автономия, то есть территория с особым политико-правовым статусом (Крымская автономная республика в Украине, Корсика во Франции, Каталония в Испании).

На территории автономии могут быть созданы собственные органы государственной власти, отличные от общегосударственной системы государственных органов. Эти органы наделяются правом законотворчества, то есть автономное образование может иметь свою собственную законодательную систему при условии, что она не противоречит конституции унитарного государства. Наряду с государственным языком в качестве официального языка общения может быть признан национальный язык. Развивается национальная культура, искусство. Таким образом, права по самоуправлению у автономных образований несколько шире, чем у обычных административно-территориальных единиц. Однако самостоятельность автономий допускается только в пределах, установленных центральной властью.

В зависимости от порядка формирования местных органов государственной власти и порядка решения этими органами вопросов местного значения унитарные государства подразделяются на централизованные, децентрализованные и относительно-децентрализованные.

В централизованном унитарном государстве местные органы власти формируются центральными органами (чиновники на местах назначаются правительством). # Индонезия, Таиланд.

В децентрализованном унитарном государстве местные органы власти избираются непосредственно местным населением и наделяются правом самостоятельного решения вопросов местного значения (например, Италия).

В относительно-децентрализованном унитарном государстве правительство путем назначения формирует органы среднего звена (в провинциях, департаментах). Органы же управления на местах (в районах и городских общинах) избираются местным населением. # Франция.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]