10. Государство в политической системе общества

Государство выполняет ведущую роль в политической системе общества. Это обусловлено следующими факторами:

1. государство самый массовый субъект политической системы, т.к. это организация, которая объединяет все общество в целом;

2. государство самый богатый субъект политической системы, т.к. является крупнейшим собственником основных средств производства;

3. государство это универсальная организация, т.к. регулирует все сферы жизни общества;

4. государство функционирует постоянно;

5. государство выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

6. государство является единственным носителем суверенитета;

7. обладает силовыми структурами (вооруженными силами, полицией, службой безопасности и т. п.);

8. обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т. п.);

9. обладает монополией на правотворчество (только государство может принимать правовые нормы);

10. обладает системой юридических средств воздействия на общественные отношения (монопольное право на применение государственного принуждения);

Роль государства в политической системе общества проявляется в том, что государство оказывает регламентирующее воздействие на других субъектов политической системы. Издавая нормативно-правовые акты, государство определяет порядок и формы создания других субъектов политической системы, их организационно-правовые формы, порядок и формы их деятельности и взаимодействия между собой и с государством.

Государство регистрирует политические партии и общественные объединения, осуществляет контроль за их деятельностью. В случае выявления нарушений законодательства государство может запретить/приостановить на своей территории деятельность любых других субъектов политической системы. Принудительно прекратить деятельность иных субъектов политической системы государство может исключительно в судебном порядке.

Существует 3 типа взаимодействия государства с др субъектами политической системы:

- субординационные взаимосвязи - отражают властное воздействие государства на иные субъектов политической системы.

- координационные взаимосвязи - равное взаимодействие субъектов политической системы: совместное участие государства и других субъектов политической системы в решении общесоциальных программ, создание партийных коалиций и т.п.

- реординационные взаимосвязи - воздействие субъектов политической системы на государство (# участие политических партий в формировании представительных органов государственной власти; выработка целей и задач развития общества, которые в случае победы политической партии на выборах становятся программой государственного развития; формирование общественного мнения по поводу осуществления государственной власти; организация и проведение легальных акций гражданского неповиновения и т.д.).

10. Роль политических партий в политической системе общества

Политическая партия — это один из видов общественных объединений граждан, создаваемых на добровольных началах в целях участия в политической жизни общества (участие в выборах, представление интересов в органах государственной власти и органах местного самоуправления) посредством формирования и выражения политической воли граждан.

Политическая партия представляет устойчивую политическую организацию, объединяющую лиц с общими социально-классовыми, политико-экономическими, культурно-национальными и иными интересами и идеалами, ставящую пред собой цель завоевания и удержания государственной власти.

Для современных политических партий характерны следующие черты:

- это негосударственные, действующие на постоянной основе добровольные общественные организации;

- имеют органы управления и структурные образования;

- имеют устав и программу действий;

- чаще всего имеют фиксированное членство;

- отражают интересы определенного слоя людей.

Функции политических партий:

- выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп;

- политическая активизация и интеграция определенной части людей;

- борьба за политическую власть, её использование;

- формирование высших и местных органов власти (выдвижение своих представителей);

- разработка партийной идеологии, создание и реализация политической программы развития общества, ведение пропаганды, формирование общественного мнения;

- политическое воспитание общества и отдельных его членов;

- подготовка и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты.

Возрастание роли политических партий обусловлено следующими факторами:

- возрастанием политической активности граждан;

- процессом демократизации властных структур государства;

- политическим и идеологическим плюрализмом.

Правовое регулирование деятельности партий:

- никто не может быть принужден к вступлению в какую-либо партию или пребывание в ней;

- партии свободно создаются и действуют в обществе на основе их уставных документов и после регистрации в установленном законом порядке;

- деятельность партий не должна ущемлять основные права и свободы человека и гражданина;

- решения политических партий не имеют обязывающей силы для органов государства;

- партии призваны содействовать выражению политической воли гражданского общества;

- создание организационных структур партий в государственных органах, воинских частях не допускается;

- недопустима деятельность партий, призывающих к свержению конституционного строя или проповедующих национальную, религиозную рознь и нетерпимость.

Материальная база политической партии формируются за счет:

- вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом политической партии;

- средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законом;

- пожертвований;

- поступлений от мероприятий, проводимых политической партией;

- поступлений от гражданско-правовых сделок и др. не запрещенных законом поступлений.

Политические партии можно классифицировать по различным основаниям:

1) В зависимости от отношения к государственной власти: правящие и оппозиционные.

Правящая - партия, победившая на парламентских или президентских выборах.

Оппозиционная - партия, не победившая на выборах и имеющая альтернативную программу развития.

2) В зависимости от характера членства: кадровые и массовые партии.

Состав кадровой партии ограничивается работниками партийного аппарата, или фиксированное членство вообще отсутствует. Массовые партии имеют фиксированное членство.

3) В зависимости от используемых методов политической деятельности: левые, правые и центристские.

Левые партии обычно выступают за социальную обеспеченность и сглаживание социальной дифференциации.

Правые партии чаще всего провозглашают в качестве основного лозунга либеральные ценности и свободу частной собственности.

Центристские партии проповедуют умеренность в политической борьбе, компромисс, примирение полярных позиций.

4) В зависимости от характера программных целей партии делятся:

а) на классовые (представляют интересы социальных групп, различающихся по своему месту в структуре производственных отношений, например предпринимательские, рабочие);

б) национальные, религиозные (выражают специфические интересы той или иной этнической группы);

в) проблемные (подчиняют свою деятельность решению какой-либо социальной задачи, наиболее актуальной, острой, важной, например экологическая партия, партия мира или разоружения, земельной реформы);

г) государственно-патриотические (ориентированы на мобилизацию представителей всех социальных слоев и групп, на обеспечение целостности и стабильности государства);

д) формирующиеся вокруг популярной политической фигуры;

е) гротескные партии (видят смысл своей деятельности в демонстрации самобытности пристрастий группы граждан, отстаивают свой ограниченный круг интересов, имеют небольшой, но сплоченный состав, например партия любителей пива).

5) В зависимости от программных целей преобразования общества выделяют консервативные, либеральные и радикальные политические партии.

Консервативные партии выступают за сохранение государственного и общественного строя в неизменном виде.

Либеральные партии провозглашают в качестве своей цели постепенное последовательное преобразование общества путем умеренных реформ.

Радикальные партии выступают за немедленное коренное переустройство общества, в том числе и насильственным, революционным путем.

6) В зависимости от способа завоевания и удержания государственной власти партии бывают парламентскими и авангардными.

Партия парламентского типа приходит к власти в результате победы на выборах. Партия авангардного типа приходит к власти, как правило, путем ее открытого захвата.