Основания юридической ответственности

- норма права, предусматривающая возможность применения мер ответственности за противоправное деяние;

- "состав правонарушения". Правонарушение является юридическим фактом и влечет возникновение охранительных правоотношений;

- правоприменительный акт, которым конкретизируется охранительная норма права, определяется конкретный вид и мера юридической ответственности (приговор суда, постановление о наложении административного взыскания и т. п.).[17]

Выделение оснований юридической ответственности зависит от ее понимания, от определения момента ее возникновения.

Если юридическая ответственность — это обязанность претерпеть определенные лишения, то она может возникать или с момента совершения правонарушения, или с момента выявления правонарушителя (т.е. того, кто должен нести соответствующую обязанность) и применения к нему связанных с его противоправным поведением ограничений, или же с момента вынесения правоприменительного акта. В первых двух случаях основаниями юридической ответственности будут являться только норма права и факт совершения правонарушения, правоприменительный акт, в котором указаны конкретный вид и мера наказания, выступает в качестве основания не возникновения, а реализации юридической ответственности. В третьем случае и правоприменительный акт — основание возникновения юридической ответственности.

Если же юридической ответственности - мера государственного принуждения, применяемая компетентными государственными органами к правонарушителю, то тогда она возникает с момента вынесения правоприменительного акта, и среди необходимых оснований ее возникновения указывают на норму права, факт совершения правонарушения и правоприменительный акт.

Существует и законодательное определение оснований ответственности, к примеру, в уголовном праве. Статья 8 Уголовного кодекса Российской Федерации гласит: "Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом".

64. Цели, функции и принципы юридической ответственности

Цели юридической ответственности состоят в обеспечении точного и неуклонного исполнения правовых предписаний всеми гражданами, учреждениями, должностными лицами и организациями.

Юридическая ответственность независимо от отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка в любой сфере деятельности и воспитание граждан в духе уважения к праву. Цели юридической ответственности охватывают интересы личности, государства, общества, направлены на исправление и воспитание нарушителей, предупреждение с их стороны (и со стороны других лиц) новых правонарушений.

Функции юридической ответственности.

1) Карательная (штрафная). Цель – воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя. Она свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю; во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения. Данная функция выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего, это наказание правонарушителя - средство самозащиты общества от нарушения условий его существования.

2) Правовосстановительная (компенсационная) функция присуща имущественной ответственности. Цель – возмещение причиненного правонарушителем ущерба, компенсация материального, морального ущерба. Взыскание причиненного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает ее имущественные права. Наиболее ярко она данная функция проявляется в гражданском праве, предполагающем такие, например, санкции, как возмещение убытков.

3) Предупредительная (превентивная) функция. Цель – предупреждение совершения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны окружения (общая превенция).

4) Воспитательная. Цель юридической ответственности не только наказать правонарушителя, но и перевоспитать его. В ст.43 УК РФ в качестве одной из цели уголовного наказания указывается исправление осужденного.

5) Охранительная. Юридическая ответственность применяется в целях охраны прав, свобод и иных законных интересов граждан, охраны собственности, общественного порядка.

6) Регулятивная. Юридическая ответственность входит в процесс правового регулирования, является частью его механизма, через нее осуществляется регулятивная функция права.

Принципы юридической ответственности

1. Принцип законности - Юридическая ответственность наступает только за деяние, являющееся противоправным, т.е. запрещенное нормами права; неблагоприятные последствия для лица могут наступать только в пределах, установленных нормами права для данного вида правонарушения; при привлечении к юридической ответственности должны соблюдаться требования процессуальных правовых норм. Фактическим основанием ответственности является правонарушение в единстве всех своих элементов. Если в действиях субъекта отсутствует хотя бы один элемент состава правонарушения, то нет и законного основания для привлечения его к ответственности. Никакой иной фактор (национальность, образование, пол, идеологические воззрения и т.д.) не может служить таким основанием. В противном случае это будет уже не правовая ответственность.

2. Принцип гуманизма - отношение к человеку, в какой бы правовой ситуации он ни находился, предполагает соблюдение его прав и свобод. Гуманизм в качестве принципа закреплен в уголовном праве. «Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства» (ч. 2 ст. 7 УК РФ). Суть в исключении неоправданной жестокости, недопущении бесчеловечного отношения к человеку. Реализацией принципа является объявление моратория на исполнение приговоров о смертной казни.

3. Принцип ответственности за вину – к ЮО может быть привлечено только лицо, виновное в совершении правонарушения, то есть должен быть установлен факт совершения человеком того деяния, за которое его привлекают к ответственности. Принцип означает, что при привлечении к ответственности прежде всего устанавливается вина или то, что это лицо невиновно и не должно нести ответственность. ст. 5 УК РФ прямо указывает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействия ) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина, объективное вменение; то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.

4. Принцип справедливости - Наказание должно быть справедливым, то есть более тяжелое деяние должно повлечь и более строгое наказание. Проявляется в том, что привлечь человека к ответственности за одно и то же противоправное деяние можно лишь один раз.

5. Принцип равенства перед законом - Лица, совершившие правонарушение, равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и других особенностей.

6. Принцип целесообразности - При определении меры наказания необходимо учитывать цели наказания в конкретном случае. Не всякое наказание бывает целесообразным. Определить целесообразность сложно, но необходимо. Это зависит от жизненного опыта, мудрости, правосознания людей, определяющих вид, меру, пределы ответственности. Здесь требуется тщательная оценка всех обстоятельств совершения правонарушения (учет личности правонарушителя, условий совершения правонарушения, возможности реализации ответственности и т. п.). Именно целесообразностью объясняется в ряде случаев замена уголовного наказания мерами административной или дисциплинарной ответственности, освобождение от ответственности, условное осуждение, отсрочка исполнения приговора. Очевидно, что целесообразность должна быть законной и разумной.

7. Принцип недопустимости удвоения наказания - за одно противоправное деяние может быть вынесено только одно наказание. За одно нарушение виновный может быть наказан только один раз. Данный принцип воплощается в том, что закон обратной силы не имеет.

8. Принцип неотвратимости наказания – ни одно правонарушение не должно оставаться незамеченным, нераскрытым и что каждый правонарушитель должен понести ответственность за свои противоправные деяния (этот принцип не допускает безнаказанности, вседозволенности).

9. Принцип индивидуализации наказания - наказанию должно быть подвергнуто лицо, совершившее деяние, а не иные субъекты (например, родители, воспитатели). Юридическая ответственность эффективна только тогда, когда ее носитель персонально определен.

10. Принцип оперативности - к юридической ответственности лицо должно быть привлечено непосредственно после совершения правонарушения (после обнаружения лица, совершившего противоправное деяние), а не спустя какое-то время.