1. Когда принята концепция бухгалтерского учета в России?

2. Перечислите основные положения бухгалтерского учета по концепции.

3. Назовите основные моменты цели бухгалтерского учета.

4. Расскажите об основах организации бухгалтерского учета.

5. Какие виды информации формируются в бухгалтерском учете?

6. Назовите требования к информации в бухгалтерском учете.

7. Перечислите элементы состава информации в бухгалтерском учете.

8. Назовите критерии признания основных объектов бухгалтерского учета.

9. Виды оценок объектов бухгалтерского учета.

10. Что включает программа реформирования бухгалтерского учета в России?

11. Роль бухгалтера в условиях рыночной экономики.

12. Квалификационные требования к профессиональным бухгалтерам.

13. Что включает кодекс этики профессиональных бухгалтеров?

14. Институт профессиональных бухгалтеров России и его структура.

15. В чем заключается концепция развития бухгалтерского учета до 2010 года?

3. Нормативное регулирование бухгалтерского учета в России

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета состоит из четырех уровней, на каждом из которых регулирование осуществляется наделенными соответствующими полномочиями субъектами управления.

Первый уровень системы составляют законодательные акты, которые принимаются Государственной Думой, указы Президента РФ и постановления Правительства, регламентирующие прямо или косвенно постановку бухгалтерского учета в организации.

Главным актом первого уровня системы является Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ, устанавливающий единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в РФ.

К данному уровню системы относится и Гражданский Кодекс РФ, в части первой которого законодательно закреплены важнейшие нормы ведения учета в организациях, в том числе: наличие самостоятельного баланса у каждого юридического лица; обязательность утверждения годового бухгалтерского отчета; обязательные случаи составления аудиторского заключения; порядок регистрации, реорганизации и ликвидации юридического лица; раскрываются понятия чистых активов, дочерних и зависимых обществ.

К первому уровню системы можно отнести Федеральные законы от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и другие федеральные законы.

Особое место в системе принадлежит Положению по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденному приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998 года № 34Н. Ввиду значимости содержащихся в нем норм Положению предполагалось придать статус документа первого уровня системы. Однако оно не было утверждено правительственным постановлением и формально не обладает данным статусом.

Второй уровень системы составляют российские стандарты — Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), устанавливающие принципы, базовые правила ведения бухгалтерского учета отдельных объектов и на отдельных его участках, возможные бухгалтерские приемы без раскрытия конкретного механизма применения их к определенному виду деятельности, порядок составления и представления бухгалтерской отчетности. На этом уровне регулирующим органом выступает только Министерство финансов РФ, и никакой другой орган из числа участвующих в разработке стандартов не может осуществлять регулирования с точки зрения конечного результата. При разработке ПБУ министерство ориентируется на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). В настоящее время принято 20 положений по бухгалтерскому учету.

Третий уровень системы составляют методические рекомендации по ведению бухгалтерского учета, в том числе инструкции, указания и т.п. Разрабатывать их могут все, кто заинтересован в интерпретации и детализации положений нормативных правовых актов первого и второго уровней (Министерство финансов, некоторые другие министерства и ведомства, объединения организаций, крупные компании). Примеры таких документов: Методические указания по учету основных средств; Указания по отражению в бухгалтерском учете операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом; Методические рекомендации по раскрытию информации о прибыли, приходящейся на одну акцию; Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств; методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в строительстве, сельском хозяйстве, науке и проектно-изыскательских организациях, других отраслях.

К важнейшим документам этого уровня относятся План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и Инструкция по его применению.

Четвертый уровень системы составляют так называемые рабочие документы организаций, в которых на основе общеустановленных правил и принципов они формируют свою учетную политику, свои подходы к раскрытию бухгалтерской информации в отчетах, представляемых заинтересованным пользователям.

Для формирования системы нормативного регулирования, наиболее полно отвечающей задачам реформирования бухгалтерского учета в нашей стране, необходимы значительные усилия для наполнения ее третьего и четвертого уровней. Речь идет в первую очередь о разработке отраслевых методических рекомендаций по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) и указаний об особенностях состава затрат в определенной отрасли, подотрасли или виде деятельности. В настоящее время насчитывается около 30 таких методических рекомендаций и отраслевых указаний. Чтобы оценить масштабы предстоящей работы, приведем для сравнения одну цифру: в доперестроечной России действовали 144 инструкции по учету затрат и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг).

Нормативное регулирование

Нормативный документ	Номер	Дата	Название
Первый уровень составляют законодательные акты: Федеральные законы, Указы Президента, Постановления Правительства и Положения
Федеральный закон РФ	129-ФЗ	21.11.96	Закон о бухгалтерском учете
Федеральный закон РФ	208-ФЗ	26.12.95	Об акционерных обществах
Федеральный закон РФ	88-ФЗ	14.06.95	О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ
Федеральный закон РФ	117-ФЗ	05.08.00	Налоговый кодекс РФ (часть вторая)
Приказ МФ	34н	27.07.98	Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ
Второй уровень состоит из бухгалтерских стандартов: Положений по бухгалтерскому учету
1. Приказ МФ ПБУ 1/98	60н	9.12.98	Учетная политика организации
2. Приказ МФ ПБУ2/94	167	20.12.94	Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство
3. Приказ МФ ПБУ3/2000	2н	10.01.00	Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте
4. Приказ МФ ПБУ 4/99	43н	06.07.99	Бухгалтерская отчетность организации
5. Приказ МФ ПБУ 5/01	44н	09.06.01	Учет материально-производственных запасов
6. Приказ МФ ПБУ 6/01	26н	30.03.01	Учет основных средств
7. Приказ МФ ПБУ 7/98	56н	25.11.98	События после отчетной даты
8. Приказ МФ ПБУ 8/98	57н	25.11.98	Условные факты хозяйственной деятельности
9. Приказ МФ ПБУ 9/99	32н	06.05.99	Доходы организации
10. Приказ МФ ПБУ 10/99	33н	06.05.99	Расходы организации
11. Приказ МФ ПБУ 11/2000	5н	13.01.00	Информация об аффилированных лицах
12. Приказ МФ ПБУ 12/2000	11н	27.01.00	Информация по сегментам
13.Приказ МФ ПБУ 13/2000	92н	16.10.00	Учет государственной помощи
14.Приказ МФ ПБУ 14/2000	91н	16.10.00	Учет нематериальных активов
15. Приказ МФ ПБУ 15/2001	60н	02.08.01	Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию
16. Приказ МФ ПБУ 16/02	66н	02.07.02	Информация по прекращенной деятельности
17. Приказ МФ РФ ПБУ 17/02	115н	19.11.02	Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы
18. Приказ МФ РФ ПБУ 18/02	114н	19.11.02	Учет расчетов по налогу на прибыль
19. Приказ МФ РФ ПБУ 19/02	126н	10.12.02	Учет финансовых вложений
20. Приказ МФ РФ ПБУ 20/03	105н	24.11.03	Информация об участии в совместной деятельности
Третий уровень состоит из инструктивных указаний и других нормативных актов Минфина РФ, а также иных органов исполнительной власти
Приказ МФ	94н	31.10.00	План счетов бухгалтерского учета
Приказ МФ	119н	28.12.01	Методические указания по бухучету МПЗ
Приказ МФ	160	30.12.93	Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций
Приказ МФ	33н	20.07.98	Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств
Приказ МФ	49	13.06.95	Типовые методические указания по инвентаризации имущества и обязательств
Приказ МФ РФ	67н	22.07. 03	О формах бухгалтерской отчетности организаций
Приказ МФ РФ	68н	24.12.98	Указания по отражению в бухгалтерском учете операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом
Приказ МФ РФ	53н	11.08.99	Указания по отражению в бухгалтерском учете и отчетности операций при исполнении соглашений о разделе продукции
Приказ МФ РФ	15	17.02.97	Указания по отражению в бухгалтерском учете операций по договору лизинга
Приказ МФ РФ	112	30.12.96	Методические рекомендации по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности
Письмо МФ РФ	142	31.10.94	О порядке отражения в бухгалтерском учете и отчетности операций с векселями, применяемыми при расчетах организациями за поставку товаров, выполненные работ и оказанные услуги
Постановление ФКЦБ РФ	40	27.11.97	Правила отражения профессиональными участниками рынка ценных бумаг и инвестиционными фондами в бухгалтерском учете отдельных операций с ценными бумагами
Приказ МФ РФ	29	21.03.00	Методические рекомендации по раскрытию информации о прибыли, приходящейся на одну акцию
Четвертый уровень состоит из внутренних документов организации: положение об учетной политике, рабочий план счетов организации, график документооборота и др.

Контрольные вопросы

1. Назовите уровни нормативных документов.

2. Перечислите нормативные документы:

а) I уровня;

б) II уровня;

в) III уровня;

г) IV уровня.