Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГиП Курс лек. Назаренко 2006.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

§ 6. Соотношение системы права и системы законодательства

Долгое время понятия "система права" и "система законода­тельства" отождествлялись. Последние три десятилетия большин­ство правоведов рассматривают систему законодательства в каче­стве самостоятельной категории.

Под системой законодательства понимается сово­купность законов и подзаконных актов, то есть внешняя форма выражения права.

Система права в отличие от системы законодательства характеризует внутреннее строение права, содержание которого об­разуют отрасли, подотрасли права, институты, нормы и связи ме­жду ними.

В настоящее время система отраслей законодательства вклю­чает в себя отрасли законодательства, совпадающие с одноимен­ными отраслями права (гражданское, семейное, трудовое, уголов­ное законодательство); отрасли законодательства, сложившиеся на базе подотраслей одних отраслей права и норм других отраслей (например, законодательство о здравоохранении, которое выде­лилось из административного права; комплексные отрасли законо­дательства, которые возникли из сочетания норм административ­ного, гражданского и некоторых других отраслей права (например, хозяйственное законодательство).

Несовпадение системы права и системы законодательства име­ет важные практические последствия: при подготовке крупных за­конодательных актов и сборников нормативные акты располагаются применительно к действующей системе законодательства. Система права оказывает существенное влияние на систему юридических на­ук и учебных дисциплин. Каждой отрасли права соответствует своя отраслевая наука и одноименная учебная дисциплина.

Некоторые ученые пытаются решить проблему соотношения отраслей права и отраслей законодательства через отрицание де­ления права на отрасли. В учебной литературе высказывается мысль, что "система права — это идеи, нормы, отношения, а система зако­нодательства — это составляющие его отрасли" (Лившиц Р. 3. Со­временная теория права. —М., 1992. С. 5). Подобное упрощение весьма субъективно и не отражает сложившихся правовых реалий.

Глава 7 нормы права

§ 1. Понятие нормы права

Норма права является моделью поведения и как таковая определяет границы возможного и должного поведения в кон­кретных отношениях и тем самым обеспечивает меру свободы субъектов права.

Правовые нормы обладают всеми качествами социальных норм, но вместе с тем имеют особые признаки, которые обу­словлены неразрывной связью норм позитивного права с госу­дарством.

1. Норма права — общее правило поведения. Это означа­ет, что государство адресует норму права не конкретным индиви­дам, а всем субъектам права — физическим и юридическим.

2. Норма права — обязательное правило поведения. Ненадлежащее исполнение либо несоблюдение норм права влечет принятие мер государственного принуждения.

В признании обязательности правовых норм сходятся все пра­вовые школы. Однако обязательность правовой нормы предста­вители различных научных направлений понимают неодинаково. Нормативная школа выводит обязательность из природы нормы как таковой, социологическая школа — из соответствия норм фак­тически сложившимся общественным отношениям, школа есте­ственного права — из соответствия нормы высоким нравственным идеалам свободы и справедливости.

3. Норма права — формально-определенное поведе­ние. Правовые нормы формулируются в официальных докумен­тах в виде точных предписаний, чем обеспечивается их правиль­ное понимание и реализация.

4. Норма права — двустороннее правило поведения. Предписание, которое закрепляет норма, включает в себя права и обязанности участников правоотношения. Данные права и обя­занности корреспондируются: выполнение обязанностей одной стороной влечет использование прав другой стороной.

В общей теории права этот признак называется представитель­но-обязывающим. Представительно-обязывающий характер пра­вовой нормы заключается в том, что норма одним субъектом пре­доставляет право, а на других возлагает обязанности. Указанный признак выступает своеобразным проявлением такого принципа, как единство прав и обязанностей.

5. Норма права — модально-аксиологическое пра­вило поведения. Модально-аксиологический характер нормы проявляется в том, что она одновременно выступает как мера воз­можного поведения и как критерий его оценки.

6. Норма права — системное правило поведения. Каж­дая норма права регулирует общественные отношения в единстве с другими нормами, то есть как элемент системы права, находя­щийся во взаимосвязи и взаимодействии с другими элементами.

7. Норма права — институциональное правило по­ведения. Предписание, закрепленное нормой права, исходит от государства и является его властным велением, охраняющим го­сударственно значимые общественные отношения.

Вывод. Норма права — это общеобязательное, социально-определенное, представительно-обязывающее системное правило поведения, установленное либо санкционированное государством, обеспеченное его силой, закрепляющее права и обязанности уча­стников общественных отношений и являющееся критерием оцен­ки поведения как правомерного либо неправомерного.

С помощью правовых норм государство закрепляет и охраняет существующие отношения, способствует развитию новых про­грессивных отношений, ограничивает и вытесняет отношения, которые противоречат государственной политике.