§ 4. Политический режим: понятие, классификация

Третьим элементом формы государства является полити­ческий режим, который определяет форму государства и со­держание его деятельности. Режим характеризуют правовое поло­жение личности в обществе и государстве, ее фактическое положение, воздействие государства на политическую жизнь стра­ны и другие черты.

Существуют различные классификации политических режи­мов. Ряд авторов предлагают двучленные классификации. При та­ком подходе все режимы делятся на демократические и недемо­кратические (по другой терминологии тоталитарные).

Демократический режим — это способ осуществления государ­ственной власти, характерными чертами которого являются: фор­мирование органов власти выборным путем; политический плюрализм, то есть свобода деятельности различных политических партий, движений, союзов; гарантированное существование по­литических прав и свобод граждан.

Антидемократический режим характеризуют такие признаки, как формирование органов власти в результате псевдовыборов, путем фальсификации выборов либо без выборов; наличие еди­ной государственной идеологии и отсутствие политического плю­рализма; бесправие граждан и произвол властей зачастую при формальном провозглашении законности, прав и свобод граждан.

Сходную классификацию дает профессор А. И. Коваленко. Ав­тор выделяет два политических режима: демократический и тер­рористический. В свою очередь террористический режим подраз­деляется на три разновидности: фашистский, тоталитарный и авторитарный.

Фашистский режим характеризуется как национально-демаго­гический, тоталитарный — как казарменный, основным призна­ком авторитарного режима является репрессивный метод осуще­ствления государственной власти.

Многочисленная классификация содержит перечень и харак­теристику широко известных режимов, таких как:

— деспотический режим предполагает полный произвол монарха;

— тиранический режим основан на узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления;

— тоталитарный режим, основу которого составляет всевластие государства, то есть полный контроль над обществом;

— фашистский режим, идеологией которого является крайний шовинизм и бесчеловечность по отношению к врагам нации, пре­жде всего к евреям и коммунистам;

— авторитарный режим, характерной чертой которого является опора на культ личности партийного лидера и его обожествление;

— либерально-демократический режим, предполагающий осу­ществление власти наиболее гуманными и демократическими ме­тодами;

— собственно демократический режим — это режим, провозгла­шающий и гарантирующий народовластие, возможность избирать представительные органы власти (активное право) и быть избран­ным (пассивное право).

Комбинированная классификация (Г. В. Назаренко) предусмат­ривает деление режимов на демократические и антидемократиче­ские с последующей их детализацией.

Демократические режимы подразделяются на три разновидности: либеральный, демократический, либерально-демократический.

Либеральный режим представляет собой такое осуществление власти, при котором государственные органы используют наибо-

163

лее гуманные и демократические способы и средства. Либераль­ный режим предполагает высокую правовую культуру и развитое правосознание всего населения.

Демократический режим основан на признании принципа ра­венства и свободы всех граждан. Этот режим проявляется в ши­роком участии народа в управлении государством.

Либерально-демократический режим представляет собой такое осуществление власти, при котором формально провозглашенное равенство реализуется на деле.

К числу антидемократических режимов относятся деспотиче­ский, тиранический, авторитарный, тоталитарный, фашистский и мафиозно-криминальный режим.

Деспотический режим — это режим, при котором власть осуще­ствляется карательными методами и негуманными средствами. Его характерными чертами являются крайний произвол правите­лей и полное бесправие подданных.

Тиранический режим — это режим, при котором власть осуще­ствляется методами физического и морального насилия, построе­на на произволе и жестокости лица, узурпировавшего власть.

Авторитарный режим — власть осуществляется ограниченным кругом лиц и не контролируется народом. При этом проявляется вождизм, культ личности и подавление инакомыслящих.

Тоталитарный режим является крайней формой авторитарного режима. Тоталитарное государство выступает как всеохватываю­щая, всюду проникающая и все контролирующая власть. При этом государственная власть осуществляет беспрепятственное по­давление личности.

Фашистский режим — одна из крайних форм тоталитаризма. При фашистском режиме национализм становится государствен­ной политикой. Так называемые "враги нации" уничтожаются бесчеловечными методами.

Мафиозно-криминальный режим проявляется в осуществлении власти в условиях полного беззакония с помощью криминальных структур террористически-уголовными методами.