Глава 18 правомерное поведение и правонарушение

§ 1. Понятие, виды и структура правомерного поведения

Правомерное поведение — это такое поведение субъ­ектов права, которое соответствует правовым предписаниям.

Сущность правомерного поведения состоит в его социальной значимости и полезности. Правомерное поведение является осно­вой нормального функционирования гражданского общества и фактором, содействующим развитию правового государства. Предпосылкой правомерного поведения служит понимание людьми спра­ведливости и полезности правовых установлений, социальная зрелость и юридическая грамотность.

Правомерное поведение может осуществляться в ф о р м е дей­ствия или бездействия. Традиционно считается, что активное по­ведение полезнее пассивного, так как активное поведение пред­полагает противодействие неправомерным поступкам. При этом не принимается во внимание, что правомерное бездействие пред­ставляет собой воздержание от запрещенных действий, то есть со­блюдение норм права.

В структуре правомерного поведения выделяют объектив­ную и субъективную стороны. Объективная сторона поведения ин­дивида характеризуется фактическими действиями (бездействием) и последствиями этих действий. Правомерность объективной сто­роны поведения определяется внешним соответствием поступков правовым предписаниям. Субъективная сторона деятель­ности индивида представляет собой отношение к своим действиям и его последствиям. Субъективная сторона правомерного поведения характеризуется внутренней согласованностью поло­жительных намерений, целей и мотивов с правовыми предписа­ниями.

В юридической литературе ранее отвергалась значимость внут­ренней стороны, и в частности, роль мотивов правомерного по­ведения. В последнее время в связи с перестройкой правовой сис­темы к проблеме типизации правомерного поведения, к его внутренней стороне проявляется вполне закономерный интерес. В зависимости от доминирующих мотивов правомерное поведе­ние специалисты подразделяют на маргинальное, ведущим мо­тивом которого является опасение подвергнуться ответственности; конформистское — в силу привычки и социально-активное — в силу солидарности с правовыми предписаниями. Правомерное поведение опирается на признание духовных ценностей, права и правовую интуицию, которые позволяют отличить допустимое поведение от недопустимого.

Закон связывает способность к правомерному поведению с воз­можностью действовать осознанно и волимо и тем самым согласо­вывать свои действия с правовыми нормами. В связи с этим недее­способные и невменяемые исключаются из числа лиц, способных действовать правомерно. Общественно опасное поведение таких лиц не может рассматриваться как неправомерное: поведение невме­няемых лиц является аномальным, а действия недееспособных — юридически ничтожными.

§ 2. Понятие правонарушения и его признаки

Правонарушение — это общественно опасное противо­правное деяние (действие или бездействие), совершенное винов­но, то есть умышленно либо по неосторожности, за которое пре­дусмотрена юридическая ответственность.

Правонарушение характеризуют четыре признака: обществен­ная опасность, противоправность, виновность и наказуемость. Общественная опасность — это социологический признак правонарушения, который заключается в причинении вреда (ли­бо в создании угрозы причинения) законным интересам лично­сти, общества и государства. Общественная опасность имеет два показателя: характер общественной опасности (качественный признак) и степень общественной опасности (количественный признак).

В теории права доминирует мнение, что общественная опасность (ее характер и степень) зависит от всех объективных и субъективных признаков правонарушения. Неоднократно высказывалась мысль, что общественная опасность преимущественно определяется ха­рактером вины (Б. С. Утевский, П. А. Фефелов). Следует отметить, что характер общественной опасности в первую очередь зависит от ценности объекта посягательства, а степень общественной опас­ности определяется размером причиненного ущерба.

Противоправность — нормативный признак правонарушения, который закрепляет запрещенность общественно опасных дея­ний. Это означает, что правонарушениями признаются только те общественно опасные деяния, которые прямо предусмотрены нормами права. Признак противоправности исключает примене­ние принципа аналогии в отношении антиобщественных дейст­вий, указанных в законе, и тем самым препятствует администра­тивному и судебному произволу.

Противоправность как юридическое выражение общественной опасности деяния может быть различной. В соответствии с дей­ствующим законодательством выделяют несколько видов проти­воправности: дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную.

Обстоятельствами, исключающими противоправность деяния, являются:

— необходимая оборона — соразмерная защита от противо­правных посягательств путем причинения вреда посягающему;

— крайняя необходимость — действие по устранению опасно­сти путем причинения вреда третьим лицам;

— задержание лица, совершившего правонарушение путем причинения соразмерного вреда в случае сопротивления.

Виновность — это субъективный признак правонарушения, кото­рый выражает внутреннее отношение лица к общественно опасному деянию и его последствиям в форме умысла либо неосторожно­сти. В соответствии с принципом виновности правонарушением признается противоправное деяние, совершенное виновно, то есть осознанно и волимо. Соответственно не являются правона­рушениями деяния недееспособных и невменяемых лиц, то есть лиц, не способных действовать виновно. В тех случаях, когда лицо не предвидит наступления общественно опасных последствий, не должно было и не могло их предвидеть по обстоятельствам дела, имеет место казус или случай без вины.

Наказуемость — это признак правонарушения, который выражает его отрицательную государственную оценку как деяния опасного, противоправного и виновного. Правонарушение как порицаемое по­ведение представляет собой деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность в виде уголовного наказания либо взыскание дисциплинарного, административного или имущест­венного характера.

Общие признаки правонарушений позволяют отграничить их от других видов антиобщественного (отклоняющегося) поведе­ния, таких как алкоголизм, аморальное поведение, суицидальные поступки.