Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГиП Курс лек. Назаренко 2006.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

§ 3. Учет нормативных актов

Учет нормативных актов представляет собой сбор, хранение и поддержание в рабочем состоянии сведений о дейст­вующем законодательстве.

Учет ведется всеми государственными органами, юридически­ми лицами и опытными юристами для удовлетворения собствен­ных потребностей в нормативно-правовой информации либо в коммерческих целях.

Сбор подлежащих учету нормативных актов (законов, указов, постановлений, распоряжений, нормативных решений) осуществ­ляется различными способами: ручным, механизированным и ав­томатизированным.

При ручном способе ведется журнальный и картотечный учет. Поиск информации осуществляется ручным способом. Ручной способ поиска и выдачи правовой информации применяется в не­больших организациях, где объем нормативно-правового мате­риала невелик.

Механизированный способ учета информации осуществляет­ся с помощью применения технических средств, позволяющих в короткие сроки обработать большой массив нормативного ма­териала и в значительной степени ускорить поиск правовой ин­формации.

Автоматизированный способ обработки и поиска правовой ин­формации основывается на применении компьютеров, что позво­ляет быстро обработать любой объем нормативно-правовых актов и быстро выдать необходимую правовую информацию большому количеству потребителей.

В органах юстиции, прокуратуры, арбитража, судах, крупных предприятиях и фирмах справочно-информационную работу осу­ществляют специальные отделы. Справочно-информационная работа в известной степени ослабляет отрицательные последст­вия, связанные с отсутствием необходимых систематизированных актов и сборников, а также подготавливает материалы для после­дующей инкорпорации и кодификации нормативных актов.

Глава 14 реализация норм права

§ 1. Понятие, формы и виды реализации норм права

Реализация норм права представляет собой осущест­вление правовых предписаний в правомерном поведении.

Большинство ученых считают, что осуществление правовых предписаний может происходить в рамках правоотношений и вне правоотношений. Отдельные авторы полагают, что единственным каналом правореализации являются правоотношения. Вне право­отношений реализуются всеобщие (абсолютные) права и нормы, ко­торые содержат запреты. Реализация норм права вне правоотноше­ний означает беспрепятственное использование субъективных прав и сознательное соблюдение юридических обязанностей без конкрет­ных связей между субъектами права.

В зависимости от характера действий субъектов выделяют формы непосредственной реализации (соблюдение, исполнение, использование норм права) и формы опосред­ствованной реализации (применение норм права).

При непосредственной реализации субъекты в процессе право­мерной деятельности самостоятельно реализуют правовые предпи­сания в форме использования прав, соблюдения либо исполнения обязанностей.

При опосредствованной реализации осуществление прав и обязанностей происходит с помощью властной деятельности го­сударственных органов и должностных лиц в форме применения норм права.

В зависимости от способа осуществления прав и обязанностей различают три вида непосредственной реализации: соблюдение, исполнение и использование норм права.

Соблюдение норм права представляет собой воздержание от за­прещенных действий, которое не требует вступления в правовые отношения. Воздержание как пассивный вид реализации норм права состоит в соблюдении запрещающих норм. Суть этого вида состоит в несовершении противоправных действий.

Исполнение норм права — это реализация правовых предпи­саний, которая заключается в осуществлении требований обя­зывающих норм. Сущность этого вида реализации состоит в совершении обязательных действий, которые предписаны нор­мами права.

Использование норм права — это реализация правовых предпи­саний, которая состоит в осуществлении правомочий, предусмот­ренных управомочивающими нормами. Сущность использования состоит в такой реализации норм права, которая предполагает сво­бодное волеизъявление: субъект вправе использовать либо не ис­пользовать предоставленные ему правомочия. Использование правомочий может осуществляться как в правоотношениях, так и вне правоотношений. В первом случае праву одной стороны со­ответствует обязанность другой. Во втором случае субъект исполь­зует всеобщее право: участвует в демонстрации, пользуется сво­бодой слова и тому подобное.