6.5. Целостно-эволюционный подход

В основе целостно-эволюционного подхода – целостное представление системы (объекта, процесса или явления) и когнитивная технология е познания.

Целостное представление системы есть представление ее как вложенной системы, выделенной из макро- и матисистем по целям, функциям, элементам, связям и параметрам динамики эволюции. Когнитивная технология – это технология формирования, накопления и использования знаний о системе в условиях ее эволюции.

Содержание подхода определяется следующими положениями:

• любая сложная система представляет собой вложенную систему, выделенную из макро - и метасистем по целям, функциям, элементам, связям и параметрам динамики эволюции;

• процессы в структурированной макросистеме отображаются согласованной многоуровневой системой информационных потоков (системой знаний);

• система знаний формируется в процессе познания изменений и преобразований в макро-, метасистеме и в системе.

На базе такого подхода формируется иерархическая система знаний о таможенной системе и ее окружении как о макросистеме в виде комплекса моделей; создаются методологическое обеспечение и технологическая платформа для эффективного решения задач управления.

Здесь таможенное дело как объект управления ещё больше детализировано, оно представляется в виде таможенного института, таможенной организации и таможенной деятельности.

Такой объект непрерывно эволюционирует, находясь на различных стадиях институционализации: создания, применения, развития.

При этом требуется осуществлять управление как таможенным делом в целом (таможенным институтом, организацией, деятельностью), так и процессом институционализации таможенного дела (созданием, применением, развитием).

В каждом конкретном случае идет речь о том, что цели применения таможенных органов (краткосрочные, среднесрочные или долгосрочные) достигаются за счет реорганизации существующей системы или ее качественных изменений.

Оперативное управление применением таможенных органов рассчитано на краткосрочную перспективу (например, год) и осуществляется преимущественно за счет структурно-организационных изменений в системе таможенных органов.

Центральное место в целостно-эволюционном представлении занимает идея «вложенных» систем. Рассмотрим ее на примере решения проблемы информатизации макросистемы.

В таком примере «вложенность» систем следующая: макросистема (М) – объект информации, метасистема (S) – лицо, принимающее решение (ЛПР), и система (Т) – информационные технологии и средства (ИТиС) – интегрированная база знаний (ИБЗ).

Основная цель информации – сохранить целостность процесса приобретения знаний в условиях эволюции макросистемы. При этом элементарной ячейкой приобретения знаний является когнитивный сигнал (К-канал) – система, состоящая из интегрированной базы знаний и прогнаммно-технических средств, которые обеспечивают формирование нового знания и продуктивные действия в соответствии с проблемной ситуацией.

Целостно-эволюционный подход предлагает следующие возможности по информатизации макросистемы:

• работать со знанием в каждой конкретной системе;

• в соответствии со спектром выполняемых интеллектуальных функций и К-процессов учитывать в составе ИТиС сложную структуру иерархии моделей макросистемы;

• опираясь на свойства метатехнологии как открытой системы, обеспечивать эффективное развитие методологического и информационного обеспечения макросистемы, микросистемы и системы в целом.

Таким образом, целостно-эволюционный подход является интегрирующим, объединяя в себе процессный, ситуационный и системный подходы на уровне формирования знаний о таможенных процессах и таможенной организации в целом в условиях происходящих изменений.