Вопросы для подготовки к экзамену

1. Таможенные методы и инструменты в условиях экономической интеграции.

2. Международный институт таможенного регулирования.

3. Таможенные аспекты управления внешнеторговой деятельностью.

4. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли.

5. Понятие и особенности государственного управления таможенным делом.

6. Управление таможенными институтами.

7. Социально-экономические функции государственного института таможенной службы.

8. Модели таможенного дела.

9. Эволюция понятия «таможенное дело».

10. Иерархия таможенных систем.

11. Таможенная служба как система.

12. Структурно-организационное представление таможенной системы.

13. Функционально-технологическое представление таможенной системы.

14. Системы критериев и показателей оценки деятельности таможенных органов.

15. Современная практика оценки результативности таможенных систем.

16. Оценка эффективности деятельности таможни.

17. Принципы управления.

18. Методологические подходы к управлению.

19. Процессный подход к управлению.

20. Системный подход к управлению.

21. Ситуационный подход к управлению.

22. Целостно-эволюционный подход к управлению.

23. Управление таможенной деятельностью на основе контролинга.

24. Оперативно-тактическое управление таможенными органами.

25. Формирование организационно-функциональной структурой таможенного органа.

26. Структурно-организационная работа, осуществляемая в таможенных органах.

27. Система стратегического управления таможенными органами.

28. Классификация функций управления.

29. Сущность функционального подхода к управлению.

30. Функция планирования деятельности.

31. Функция организации деятельности.

32. Функция регулирования деятельности.

33. Системы менеджмента качества.

34. Стандартизация в обеспечении качества таможенных услуг. Метрологическое обеспечение таможенных органов.

35. Таможенные услуги: понятие и характеристика.

36. Управление деятельностью таможенных органов с учетом рисков.

37. Процесс принятия управленческих решений в деятельности таможенных органах.

38. Экспертно-аналитические технологии и инструментальные средства подготовки и принятия управленческих решений.

39. Управление таможенной деятельностью на основе контролинга.

40. Социально-психологические факторы эффективной управленческой деятельности.

41. Формирование управленческой команды.

42. Управление конфликтами в таможенной деятельности.

43. Документационное обеспечение управленческой деятельности.

44. Информационно-техническое обеспечение управленческой деятельности.

Глоссарий

Административные правонарушения и преступления - административные правонарушения, по которым в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство), и преступления, производство по которым отнесено к ведению таможенных органов в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Анализ – разложение целого на элементы и последующее установление взаимосвязей между ними с целью повышения качества прогнозирования, оптимизации, обоснования, планирования управленческого решения по развитию объекта и оперативного управления его реализацией.

Вертикальные отношения – отношения между уровнями управления при иерархически построенной структуре.

Выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Выработка управленческого решения – это поиск путей разрешения проблемы, а также организационная работа, связанная с практической реализацией найденного управленческого решения.

Горизонтальные отношения – 1) коллегиальные – отношения между сотрудниками одного отдела, находящимися в подчинении у одного начальника; 2) параллельные – отношения между сотрудниками разных отделов, занимающими одинаковое положение в организации, у которых возникает необходимость обмена информацией, идеями и мнениями.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Делегирование – передача задач, властных полномочий и ответственности на более низкие уровни управления.

Децентрализация – распределение полномочий по принятию решений по вертикали управления.

Децентрализованная дивизиональная структура управления – организационная структура управления, базирующаяся на комбинации специализации подразделений организации с децентрализацией в принятии решений.

Диагональные отношения - это отношения, возникающие между звеньями управления, находящимися на различных уровнях системы управления, не состоящими в отношениях прямого подчинения, но взаимодействующими между собой во исполнение решений вышестоящих уровней.

Единая система таможенных органов – совокупность таможенных органов в осуществлении таможенного дела, основывается на общих системных принципах: целостности, структурности, иерархичности, взаимозависимости с окружающей социальной средой.

Инновация – результат интеллектуальной, научно-технической или другой деятельности в той или иной сфере по эффективному изменению объекта управления путем внедрения новшеств.

Инструктирование - форма методической и информационной помощи, направленной на успешное выполнение работы.

Интеграция – процесс, приводящий к формированию целостных организационных образований из самостоятельно функционирующих предприятий.

Контроль – функция управления по обеспечению выполнения программ, планов, письменных или устных заданий, документов, реализующих управленческие решения.

Координация – центральная функция управления по установлению связей, организации взаимодействия и согласованности работы компонентов системы, оперативной диспетчеризации выполнения планов и заданий.

Лидерство – ведущее положение отдельной личности или социальной группы, обусловленное более эффективными результатами деятельности; процессы внутренней самоорганизации и самоуправления группы, возникшие в результате индивидуальной инициативы его членов.

Линейный руководитель – должностное лицо, несущее прямую ответственность за результаты работы организации или ее подразделения и наделенное властью и полномочиями отдавать распоряжения подчиненным.

Матричная структура управления – структура управления с решетчатой организацией и двойным подчинением работников.

Менеджмент – 1) междисциплинарная наука, основанная на исследовании влияния технических, экономических, организационных, экологических, психологических, социальных и других аспектов на эффективность использования ресурсов и конкурентоспособность принимаемого решения; 2) вид профессиональной деятельности людей по организации процессов достижения системы целей, принимаемых и реализуемых с использованием научных подходов, концепции маркетинга и человеческого фактора.

Миссия – основная общая цель организации, ее предназначение, роль в определенной сфере деятельности и социальная роль в обществе.

Мониторинг – непрерывное комплексное наблюдение за объектами, измерение параметров и анализ их функционирования.

Мотивация – создание внутреннего и внешнего побуждения к действиям.

Ничтожные решения - решения, которые вследствие своей незаконности не могут порождать и не порождают юридических последствий.

Нормативные решения - решения, которые содержат в себе нормы права.

Нормирование – менее жесткий тип организационного воздействия и заключается в установлении норм и нормативов, которые служат ориентировкой в деятельности, устанавливают ее границы по верхним и нижним пределам.

Объект управления в таможенном деле – это то, на что направлено управляющее воздействие со стороны таможенных органов как субъекта управления.

Оптимизация – процесс перебора множества факторов, влияющих на результат, с целью определения значений параметров объекта, при которых достигается его наилучшее состояние, позволяющее, в свою очередь, обеспечить оптимальные параметры выхода объекта как системы.

Организационная структура управления в таможенном деле - упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов таможенной системы, обеспечивающих функционирование и развитие таможенных органов как единого целого.

Организация – функция управления как процесса по реализации планов, суть которой – в координации действий отдельных элементов системы; форма объединения людей для их совместной деятельности в рамках определенной организационно-правовой формы.

Оспоримые решения - решения, которые подлежат исполнению, но могут быть оспорены заинтересованными органами или лицами (например, оспоримым является решение, которое содержит неточности фактического характера).

Перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Планирование – функция управления, комплекс работ по анализу ситуаций и факторов внешней среды, прогнозированию, оптимизации, оценке альтернативных вариантов достижения целей, выбору наилучшего варианта плана.

Показатель – величина, измеритель, позволяющий судить о состоянии объекта.

Потребительская полезность - эффективное регулирование и качественный контроль сферы ВЭД и минимизация трансакционных издержек участников внешнеторговой деятельности в таможенном секторе.

Принятие решения – процесс анализа, прогнозирования и оценки ситуации, выбора и согласования наилучшего альтернативного варианта достижения поставленной цели.

Процесс управления – 1) это деятельность всех звеньев управления по достижению целей управления; 2) это деятельность объединенных в систему субъектов управления, направленная на смену качественных состояний управляемого объекта, на достижение целей коллектива путем реализации определенных функций с использованием соответствующих методов и принципов управления.

Регламентирование - жесткий тип организационного воздействия.

Регулирование - функция управления по изучению изменений факторов внешней среды и принятию мер для доведения параметров входа системы до новых требований выхода (требований потребителей).

Решение – это директивный акт, организующий, направляющий и стимулирующий совместные действия сотрудников для достижения поставленных целей.

Риск – вероятность достижения положительного или отрицательного проектного результата в зависимости от действий внешних и внутренних факторов, определяющих степень неопределенности объекта и субъекта риска.

Система – это совокупность взаимозависимых частей, объединенных единой целью.

Система менеджмента – система научных подходов и методов, целевой, обеспечивающей, управляемой и управляющей подсистем, способствующая принятию и реализации конкурентоспособных решений.

Системный подход – методология исследования объектов как систем. Система состоит из двух составляющих: 1) внешнее окружение, включающее вход, выход системы, ее связь с внешней средой, обратную связь (первично); 2) внутренняя структура – совокупность взаимосвязанных компонентов, обеспечивающих процесс воздействия субъекта на объект, переработку входа в выход и достижение целей системы (вторично).

Стратегические цели – цели, которые организация ставит, методы их достижения и необходимые для этого ресурсы.

Стратегический менеджмент – теория и практика обеспечения конкурентоспособности и эффективности решений путем разработки стратегии организации и возложения ответственности за эту работу на ее руководителей.

Стратегическое управление – решение стратегических проблем на базе формирования стратегии, методов ее реализации и при необходимости – введения корректив.

Стратегия – обобщающая модель действий, необходимых для достижения поставленных целей путем координации и распределения ресурсов; набор правил для принятия решений, которыми организация руководствуется в своей деятельности.

Структура – способ сочетания составных частей (компонентов) системы для наилучшего выполнения главной цели системы.

Субъект управления - управляющая система как совокупность органов управления.

Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Таможенная услуга - последовательность действий, реализуемые специальными таможенными инструментами с целью повышения потребительской полезности сферы ВЭД для государства и участников внешнеторговой деятельности.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенные документы - документы, составляемые исключительно для таможенных целей.

Таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

Таможенные органы – 1) разновидность органов исполнительной власти, являются звеньями системы государственного управления; 2) таможенные органы государств - членов таможенного союза.

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза.

Таможенный орган назначения - таможенный орган, в регионе деятельности которого находится установленное таможенным органом отправления место доставки товаров либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита.

Таможенный орган отправления - таможенный орган, который совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Тенденция – 1) выявленные в результате анализа, наблюдаемые устойчивые соотношения, свойства, признаки, присущие системе; 2) сложившаяся направленность процессов.

Управление – процесс воздействия, стремящийся сохранить структуру, упрочить внутренние и внешние отношения для выполнения поставленных целей путем принятия решений.

Управление в таможенной деятельности – это непрерывный информационный процесс воздействия на сотрудников таможенных органов, обеспечивающий их целенаправленное поведение при изменяющихся внешних и внутренних условиях, путем принятия и реализации управленческих решений.

Управление риском – процесс изучения параметров объекта и субъекта риска, внешних и внутренних факторов, влияющих на объект и поведение субъекта риска, оптимизация риска, его планирования, учета и контроля, мотивации и регулирования выполнения работ по управлению риском.

Управленческая ситуация – это совокупность всех условий (внутренних и внешних факторов, объективных и субъективных) в конкретной сфере управления, сложившихся в определенное время и требующих соответствующих действий руководителя.

Управленческий процесс – совокупность операций и процедур воздействия управляющей подсистемы на управляемую, осуществляющихся в рамках организационной структуры. Управленческие процессы подразделяются на основные, вспомогательные и обслуживающие. В качестве предмета труда выступают управленческое решение, информация, нормативно-технический и управленческий документ.

Управленческое решение - программа действий в форме предписания (директивы), содержащего постановку целей по трудовым и материальным ресурсам, а также пути и средства достижения этих целей и формы организующей деятельности субъектов и объектов управления при реализации решений.

Управленческое решение в таможенных органах – это решение, принимаемое в одностороннем порядке в соответствие с установленной процедурой компетентными таможенными органами и сотрудниками, направленное на разрешение вопросов и ситуаций, возникающих в сфере управления внешнеэкономической деятельностью и в сфере таможенных органов.

Фактор – частный показатель объекта или процесса, протекающего в системе, который оказывает влияние на функцию.

Функциональные обязанности – изложенные в письменном виде задачи, обязанности и ответственность работника.

Функциональный руководитель – менеджер, ответственный за специализированную функцию управления, например маркетинг, персонал, производство и т.п.

Функция – этап процесса управления (стратегический менеджмент, маркетинг, планирование, организация процессов, учет и контроль, мотивация, регулирование).

Целеполагание – установление целей функционирования и развития организации и ее составных частей с учетом их взаимосвязей и непротиворечивости.

Цель – выраженное количественно или качественно будущее состояние объекта управления, достижение которого обеспечит решение проблемы.

Эффективность управленческого решения – степень достижения запланированного результата на единицу затрат путем реализации решения.

Явление – это целостная совокупность его составляющих и взаимодействий между ними, которая обладает некоторыми свойствами, не присущими ни одному из его составных частей, но порожденными только целостностью. Порожденное явление называется сущностью явления.