Лекция 3 Безработица: социально-экономическая природа и пути преодоления

3.1. Понятие, статус и показатели безработицы

3.2. Форма российской безработицы

3.3. Причины и факторы безработицы

3.4. Социально-экономическая природа безработицы

3.5. Социально-психологические последствия безработицы

3.6. Формы и методы защиты от безработицы и увеличения занятости

3.1. Понятие, статус и показатели безработицы.

В экономической и социальной литературе существует несколько определений понятия «безработица».

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

Безработица – явление в экономике, при котором часть экономически актив­ного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.

К безработному, по определению Международной организации труда, относится индивид, который:

1) не имеет работы в данный момент;

2) предпринимает конкретные и активные попытки найти работу;

3) в данный момент готов приступить к работе.

В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течение пре­дыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

Безработица измеряется такими показателями, как продолжительность, уровень, длительность, частота, движение безработных.

Длительность безработицы характеризуется временем нахождения без работы.

Движение безработных – это динамический процесс постановки и снятия с учета.

Частота безработицы определяется количеством случаев безработицы у одного человека за определенный период.

Структурная и фрикционная безработица в общей сумме определяют ее «естественный» уровень. В этих условиях инфляция имеет умеренные размеры. Циклические же факторы поднимают уровень безработицы выше «естественного».

Естественный уровень безработицы – совокупность фрикционной и структурной безработицы, или уровень безработицы, связанный со стабильной экономикой, когда реальный национальный продукт находится на естественном уровне и отсутствуют как замедляющаяся, так и ускоряющаяся инфляции или когда ожидаемый уровень инфляции равен действительному уровню инфляции.

Общий показатель реальной безработицы, имеющий трехкомпонентную структуру, позволяет оценить уровень и содержание феномена безработицы и выработать меры по воздействию на те или иные тенденции в изменении ее уровня и структуры.

Потоки рабочей силы на рынке труда представлены на рис. 4.

Все население в возрасте старше 16 лет (N) делится на две большие категории: LF – экономически активное население, или рабочая сила, и NLF – население, не входящее в состав рабочей силы. В свою очередь, экономически активное население страны состоит из занятых (Е) и безработных (U). Уровень безработицы зависит от шести переменных (рисунок 4):

U = F (L₁, L₂, L₃, L₄, L₅, L₆). (4)

L₃

L₄

L₆

L₁

L₅

L₂

Рисунок 4-Потоки на рынке труда

Например, если студент, окончивший университет, сразу найдет себе работу (поток L₂), уровень безработицы снизится (рост LFпри постоянном U). Наоборот, если домохозяйка, занимавшаяся только домом и детьми, захочет сразу найти место (поток L₄), уровень безработицы вырастет, так как U в процентном отношении изменится больше, чем LF. Скорость движения этих потоков на рынке труда также может быть различна. Поэтому безработица зависит не только от количества людей, потерявших работу, но и от того, как скоро они смогут найти новое место. То есть

U = Td, (5)

где Т – число людей, «входящих» в состояние безработицы;

d – ее средняя продолжительность.

Продолжительность безработицы – это величина, характеризующая длительность поиска работы лицами, имеющими статус безработного.Это время между днем регистрации гражданина в качестве «безработного» и днем снятия с учета в центре занятости по месту жительства. Показатель «продолжительности безработицы» делится на периоды: до 1 месяца, от 1 до 4 месяцев, от 4 до 8 месяцев, от 8 месяцев до года, свыше года.

Средняя продолжительность безработицы определяется путем расчета средней в интервальном ряду, который представлен в виде периодов продолжительности безработицы. Расчет производится путем умножения середины интервалов на количество безработных в этих интервалах. Полученные произведения суммируются и делятся на общее количество зарегистрированных безработных:

Спб = (0,5Ч_Б0,5+2,5Ч_Б2,5+6Ч_Б6+10Ч_Б10+15Ч_Б15):Ч_ЗБ , (6)

где 0,5 месяца и Ч_Б0,5 – интервал первого значения в ряду «до 1 месяца» и численность безработных с данной продолжительностью;

2,5 месяца и Ч_Б2,5 – интервал второго значения в ряду «от 1 до 4 месяцев» и численность безработных с данной продолжительностью;

6 месяцев и Ч_Б6 – интервал третьего значения в ряду «от 4 до 8 месяцев» и численность безработных с данной продолжительностью;

10 месяцев и Ч_Б10 – интервал четвертого значения в ряду «от 8 месяцев до года» и численность безработных с данной продолжительностью;

15 месяцев и Ч_Б15 – интервал первого значения в ряду «свыше года» и численность безработных с данной продолжительностью;

Ч_ЗБ – численность зарегистрированных безработных.

Средняя продолжительность безработицы измеряется в месяцах.

В мировой практике используется стандартный уровень безработицыUr:

Ur = (U/(E+U))·100%, (7)

где U – общая численность безработных;

Е – общая численность занятых (численность рабочей силы).

Стандартный уровень безработицы обычно рассчитывается за определенный период. В этом случае берутся среднемесячные (среднегодовые) показатели численности занятых и безработных.

Мониторинг уровня занятости и безработицы в мире показал, что Российская Федерация занимает 4 место по занятости населения, и 5 место по безработицея(рисунок 5).

Рисунок 5- Уровень занятости и безработицы в мире

В России уровень общей (фактической) безработицы представляет собой удельный вес численности безработных к численности экономически активного населения:

У_об= (Ч_об/Ч_ЭАН)·100%, (8)

где У_об – уровень общей фактической безработицы;

Ч_об – общая численность безработных;

Ч_ЭАН – численность экономически активного населения (сумма численности занятых и общей численности безработных).

Уровень регистрируемой безработицы рассчитывается как отношение численности зарегистрированных в органах службы занятости безработных к численности экономически активного населения, включающее всех занятых и безработных, как зарегистрированных, так и незарегистрированных в органах службы занятости:

У_РБ = (Ч_ЗБ/Ч_ЭАН)·100%, (9)

где У_РБ – уровень регистрируемой безработицы;

Ч_ЗБ – численность зарегистрированных безработных;

Ч_ЭАН – численность экономически активного населения (сумма численности занятых и общей численности безработных).