По требованию комиссии по расследованию работодатель за счет собственных средств должен обеспечить:

• выполнение технических расчетов, проведение лабораторных ис- следований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов экспертов;

• фотографирование или видеосъемку места происшествия и повре- жденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

• предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты.

Расследование производится согласно ст. 229¹ ТК РФ [7] и положения о расследовании [5]. Порядок расследования показан на схеме рис. 3.2.

Рис. 3.2. Порядок расследования НС

Сроки расследования определены согласно ст. 229¹ ТК РФ:

• НС, в результате, которого один или несколько пострадавших по- лучили легкие повреждения здоровья расследуются в течение 3 дней.

• Расследование НС, групповых, с тяжелыми последствиями, со смертельным исходом производится в течение 15 дней.

• НС, о котором не было своевременно сообщено работодателю, рас- следуется в течение 1 месяца со дня подачи заявления работодателю.

• При необходимости проведения дополнительной проверки обстоя- тельств НС, указанные сроки могут быть продлены председателем комис- сии, но не более чем на 15 дней см. рис. 3.3 [4].

Рис. 3.3. Сроки расследования НС

По каждому НС на производстве оформляется акт по форме Н-1 в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государ- ственном языке субъекта РФ. При групповом НС акт по форме Н-1 состав- ляется на каждого пострадавшего отдельно.

В ходе расследования собираются материалы согласно ст. 230 ТК РФ, порядок оформления материалов приведен на рис. 3.4 [4]. Кон- кретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств НС.

На основании собранных материалов расследования комиссия уста- навливает обстоятельства и причины НС, а также лиц, допустивших нару- шения требований ОТ, вырабатывает предложения по устранению выяв- ленных нарушений, причин НС и предупреждению аналогичных НС, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент слу-

Протоколы осмотра места происшествия

Протоколы опросов очевидцев НС и должностных лиц, объяснения пострадавших

Не регистрируются в журнале и не включаются в годовую форму отчетности

Выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда

Документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов

Подготовка документов для изучения обстоятельств и причин НС

Планы, эскизы, схемы, а при необхо- димости – фото– и видеоматериалы места происшествия

чая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает во- прос о том, каким работодателем осуществляется учет НС, квалифицирует случай как НС на производстве или как НС, не связанный с производством.

Легкий НС, в т.ч. групповой, если пострадавшие получили легкие повреждения здоровья

Групповой, тяжелый, смертельный НС

Рис. 3.4. Оформление материалов расследования НС

Схема оформления актов Н-1 дана на рис. 8 (приложение) [4].

По каждому НС классифицированному как НС на производстве и повлекший за собой перевод пострадавшего на другую работу, потерю трудоспособности сроком не менее 1 месяц либо смерть пострадавшего оформляется акт о НС на производстве по установленной форме Н-1 (или Н-1 ПС для профессиональных спортсменов) в 2-х экземплярах.

При групповом НС акт Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно, а если пострадавший застрахован, составляется дополнительный экземпляр для страховщика.

Акт по форме Н-1 подписывается всеми лицами, проводившими рас-

следование, утверждается работодателем и заверяется печатью.

Работодатель в 3-х дневный срок после завершения расследования обязан выдать один экземпляр утвержденного акта о НС пострадавшему (его законному представителю), при НС с летальным исходом – родствен- никам по их требованию.

Второй экземпляр акта вместе с материалами дела хранится у рабо- тодателя в течение 45 лет.

При страховых НС экземпляр акта и копии материалов дела направ- ляются в 3-х дневный срок в исполнительный орган страховщика.

Один экземпляр акта о расследовании группового НС, тяжелого, со смертельным исходом, вместе с копиями материалов дела и актов Н-1 на каждого пострадавшего, председатель комиссии в 3-х дневный срок направляет в прокуратуру, второй экземпляр хранится у работодателя 45 лет.

Копия указанного акта вместе с копиями материалов дела направля- ются также в государственную инспекцию труда, территориальный орган ис- полнительной власти (если НС произошел на подконтрольном им объекте).

В случае ликвидации организации или прекращения работодателем – физическим лицом деятельности, оригиналы актов подлежат передаче в установленном порядке правопреемнику, а при его отсутствии государ- ственному органу, осуществляющему данные функции, с информировани- ем об этом государственной инспекции труда.

Если НС произошел с работником другой организации акт по форме Н-1 составляется в 3-х экземплярах, два из которых вместе с остальными материалами расследования направляются в организацию, работником ко- торой является пострадавший. Третий экземпляр акта с материалами рас- следования остается в организации, в которой произошел НС. Акт должен быть качественно оформлен и подписан членами комиссии.

НС, произошедшие с работниками, направленными сторонними ор- ганизациями, в т. ч. с военнослужащими, привлекаемыми для работы в ор- ганизации, студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуются с участием полномочного представителя напра- вившей их организации.

НС, происшедший с работником, временно переведенным на работу в другую организацию, расследуется той организацией, где произошел НС.

Все акты по форме Н-1 фиксируются в журнале регистрации НС на производстве по установленной форме.

Каждый НС, оформленный по форме Н-1, включается в статистиче- ский отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

Дни нетрудоспособности вследствие несчастных случаев, повлекших трудовое увечье, оплачиваются в размере 100 % средней заработной пла- ты. Дни нетрудоспособности вследствие бытовых несчастных случаев опла- чиваются с 6-го календарного дня (на 5 дней выдается справка) на общем ос-

новании, т. е. учитывается стаж непрерывной работы на данном предприятии. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего, рабо-

тодатель обязан направить в государственную инспекцию труда и в соот- ветствующих случаях в орган госнадзора сообщения о последствиях НС на производстве, о решении прокуратуры по факту возбуждения уголовного дела или об отказе в нем и о мероприятиях, выполненных в целях преду- преждения подобных НС.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета НС, непризнание работодателем НС, отказ в проведении его расследования и составления акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего или его дове- ренного лица с содержанием этого акта рассматриваются органами Феде- ральной инспекции труда или судом. В этих случаях подача жалобы не яв- ляется основанием для неисполнения работодателем решения государ- ственного инспектора по ОТ.

Государственный инспектор по ОТ при необходимости (по жалобе, при несогласии с выводами расследования обстоятельств и причин НС, при сокрытии НС и по другим причинам) имеет право самостоятельно про- водить расследование НС независимо от срока давности его происшествия. По результатам расследования составляется заключение, которое является обязательным для работодателя и может быть обжаловано в органах Феде- ральной инспекции труда или суд.

Лица, виновные в нарушении требований положения [5] привлека- ются к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Результат расследования каждого НС рассматривается работодате-

лем с целью разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предостав- ления им компенсаций и льгот.