6. Промышленная безопасность

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 16-ФЗ «О промышлен- ной безопасности опасных производственных объектов» определяет пра- вовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной экс- плуатации производственных объектов и направлен на предупреждение аварий, обеспечивает готовность к локализации и ликвидации последствий аварий. Положения Федерального закона распространяются на все органи- зации, независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности.

К опасным производственным объектам относятся предприятия или их цеха, участки, площадки, на которых [9]:

• получаются, используются, перерабатываются, образуются, хра- нятся, транспортируются, уничтожаются вещества, представляющие опас- ность;

• используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мПа или при температуре нагрева воды более 115 °С;

• используются стационарно установленные грузоподъемные меха- низмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

• получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на ос- нове этих расплавов;

• ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископае- мых, а также работы в подземных условиях.

Разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанную с ней угрозу. Федераль- ным законом устанавливается обязательность разработки декларации про- мышленной безопасности опасных производственных объектов, на кото- рых получаются, используются, перерабатываются, образуются, транспор- тируются, хранятся опасные вещества в количествах, в приложении 2 к этому закону.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объ- ект, обязана на протяжении всего периода его эксплуатации:

• страховать ответственность за причинение вреда жизни и здоро- вью, имуществу других лиц и окружающей природной среде на случай аварии на объекте;

• организовать экспертизу промышленной безопасности объекта (оценку его соответствия действующим требованиям промышленной безопасности);

• проводить обучение и аттестацию работников по промышленной безопасности, согласно п. 2 ст. 9, ФЗ от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О про- мышленной безопасности опасных производственных объектов».

Обязательной аттестации подлежат члены аттестационных комиссий по промышленной безопасности, а именно:

• первые руководители и главные инженеры филиалов и других структурных подразделений;

• специалисты в области ОТ, организации и осуществлении произ- водственного контроля.

7. Методы анализа производственного травматизма

Разработке мероприятий по улучшению условий труда предшествует этап исследования и анализа причин травматизма. Для анализа состояния производственного травматизма применяют две группы методов – ретро- спективные и прогрессивные [2, 4, 8].

В группу ретроспективных методов, основанных на изучении и анализе уже произошедших НС, входят статистический, экономический и топографический методы.

Статистический метод позволяет количественно оценить повторяе- мость НС по ряду относительных коэффициентов. В результате сравнения полученных коэффициентов за отчетный период с предшествующим пери- одом можно оценить эффективность профилактических мер. Обычно при этом методе анализа НС группируются по однородным признакам: про- фессиям, видам работ, возрасту, стажу работ, причинам, вызвавшим трав- му. Простота и наглядность являются несомненным достоинством этого метода, однако у него есть недостаток – он не выявляет ОПФ.

Среди основных показателей травматизма, используемых при стати- стическом методе анализа, выделяются рассмотренные ранее показатель частоты (1.2), показатель тяжести (1.3) и показатель нетрудоспо- собности (1.4), а также [2].

Экономический метод анализа производственного травматизма позволяет оценить эффективность финансовых затрат на профилактику травматизма с расходами на организационные и технические мероприятия. Для более полной и глубокой характеристики травматизма данный метод часто используют в сочетании с монографическим методом.

Топографический метод анализа травматизма проводится по месту происшествия. При этом все НС условными знаками наносятся на план

производственного участка или схему механизма в тех местах, где они произошли. В результате этого выявляются опасные зоны, требующие со- ответствующих защитных мер и особого внимания.

Прогрессивные методы основаны на изучении возможных причин НС. В эту группу входят следующие методы: метод экспертных оценок, метод социологического исследования, монографический метод и эрго- номический метод.

Метод экспертных оценок основан на выявлении мнения компе- тентных специалистов по различным вопросам ОТ при помощи анкетиро- вания. Недостаток – субъективность результатов исследования.

Социологическое исследование заключается в письменном опросе всех работающих методом анкетирования по различным вопросам ОТ. Этот метод позволяет: собрать информацию от непосредственных испол- нителей об организационных, технических, санитарно-гигиенических и других причинах травматизма; получить конкретные предложения по пре- дупреждению НС. Недостаток – субъективность результатов исследования. Монографический метод анализа травматизма состоит в углублен-

ном и всестороннем изучении отдельного производства, цеха или участка. Он включает описание технологического процесса, оборудования и осо- бенностей технологического регламента, описание опасных зон на рабочих местах, а также санитарно-гигиенические условия труда. При этом обра- щается внимание на наличие защитных приспособлений, ограждений и травмоопасных ситуаций. Данный метод позволяет выявить потенциаль- ную опасность не только в действующих производствах, но и на этапе про- ектирования и тем самым исключить причины травматизма. Хотя метод характеризуется полнотой, но он трудоемок.

Эргономический метод анализа можно считать продолжением и углублением монографического метода, позволяет выявить потенциальные опасности функционирования системы «человек – машина», т. е. в эргоно- мическом исследовании рабочего места оператора.

В работе по предупреждению производственного травматизма мож- но выделить три направления:

1. Механизация, автоматизация, дистанционное управление процес- сами и оборудованием, применение робототехники, адаптация человека в производственной среде к условиям труда.

2. Профотбор людей, соответствующих условиям данного производ- ства, профессиональная и специальная подготовка, воспитание положи- тельного отношения к ОТ, система поощрения и стимулирования, дисци- плинарные меры воздействия, применение КСЗ и СИЗ.

3. Создание безопасной техники, машин, технологий, средств защи- ты, совершенствование трудового процесса.

Вопросы для самопроверки

1. Как классифицируются НС?

ния?

2. Что входит в обязанности работодателя при НС на производстве?

3. Кто формирует комиссию по расследованию НС, в какие сроки?

4. В каком количестве экземпляров оформляется акт по форме Н-1?

5. Ограничены ли сроки расследования НС?

6. В каком количестве экземпляров оформляется акт о случае профзаболева-

7. Кто подлежит обязательному социальному страхованию от НС на производ-

стве и профзаболеваний?

8. Назовите виды обеспечения по страхованию.

9. Что является критерием установления инвалидности по группам?

10. Каковы причины производственного травматизма? Методы анализа.

11. Сущность ретроспективных методов, виды.

12. Сущность прогрессивных методов.

13. Кто обязан страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоро- вью, имуществу и окружающей природной среде на случай аварии на объекте?

14. Назовите перечень документов для назначения обеспечения по страхованию.

15. Укажите, какие предприятия относятся к опасным производственным объ-

ектам.

16. Назовите основные способы защиты трудовых прав и свобод работников.

17. Какие группы инвалидности вы знаете, как происходит установление груп-

пы инвалидности.

18. Какие виды медицинских осмотров вы знаете?

19. В какие сроки расследуются легкие НС и НС с тяжелыми последствиями?

20. Если о несчастном случае своевременно не было сообщено работодателя, в какие сроки будет происходить расследование?

21. Назовите состав комиссии по расследованию несчастного случая у работо- дателя – индивидуального предпринимателя.

22. В какие инстанции работодатель должен направить извещение о несчаст- ным случаи со смертельным исходом, и в какие сроки.

23. Назовите причины производственных травм. Приведите примеры.

24. Как делятся несчастные случаи по месту происшествия и обстоятельствам.

25. В течение, какого периода и где хранятся акты по форме Н-1.

26. Раскройте монографический метод анализа производственного травматизма.

27. В чем заключается статистический метод анализа производственного трав- матизма.

28. В чем недостатки ретроспективных методов анализа производственного травматизма.

29. Укажите, какие вы знаете прогрессивные методы анализа производственно- го травматизма.

30. Как вы понимаете метод «социологическое исследование».

Библиографические ссылки

1. Безопасность жизнедеятельности : учеб. для вузов / Э. А. Арустамов [и др.] ; под ред. Э. А. Арустамова. – М. : Дашков и К°, 2009. – 456 с.

2. Безопасность жизнедеятельности : практикум / О. А. Мищенко. – Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2013. – 166 с.

3. Катин В. Д., Кофанов М. Н., Тищенко В. П. Организация охраны труда на произ- водстве : учеб. пособие. – Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2012. – 129 с.

4. Мищенко О. А. Безопасность жизнедеятельности : учеб. пособие. – Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2007. – 166 с.

5. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производ- стве в отдельных отраслях и организациях : постановление Минтруда России от 24.10.2002 г. № 73 // Сборник основных законодательных актов по условиям и охране труд / под ред. А. В. Мартыненко. – Хабаровск : РИОТИП, 2006. – 368 с.

6. Раздорожный А. А. Охрана труда и производственная безопасность : учеб. метод. пособие. – М. : Изд-во : Экзамен, 2007. – 510 с.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации. – М. : Омега-Л, 2012. – 192 с.

8. Человеческий фактор в обеспечении безопасности и охраны труда : учеб. по- собие / П. П. Кукин, Н. Л. Пономарев, В. М. Попов, Н. И. Сердюк. – М. : Высш. шк., 2008. – 317 с.

Щенников Н. И., Курагина Т. И., Пачурин Г. В. Пособие по расследованию несчастных случаев на производстве. – Нижний Новгород : Изд-во Нижегород. гос. техн. ун-т им. Р. Е. Алексеева, 2011. – 1