3. Социальное партнерство в сфере труда

Социальное партнерство – это система взаимоотношений между работниками (представителями работников) и работодателями (предста- вителями работодателей), органами государственной власти и органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования ин- тересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 ТК РФ) [25].

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они вы- ступают в качестве работодателей или их представителей, уполномочен- ных на представительство законодательством или работодателями, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 24 ТК РФ [25] социальное партнерство основано на прин- ципах:

• равноправия сторон;

• уважения и учета интересов сторон;

• заинтересованности сторон в участии в договорных отношениях;

• содействия государства в укреплении и развитии социального партнёрства на демократической основе;

• соблюдения сторонами и их представителями законов и иных нор- мативно-правовых актов;

• полномочности представителей сторон;

• свободы выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

• добровольности принятия сторонами на себя обязательств;

• реальности обязательств, принимаемых на себя сторонами;

• обязательности выполнения коллективных договоров, соглашений;

• контроль исполнения принятых коллективных договоров и соглаше-

ний;

• ответственности сторон, их представителей за невыполнение по их

вине коллективных договоров и соглашений.

Сторонами социального партнерства являются работники и рабо- тодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представите- лей, а также органы государственной власти и местного самоуправления, когда они выступают в качестве работодателей и в других случаях, преду- смотренных трудовым законодательством (ст. 25 ТК РФ [25]).

Представителями работников являются:

• профессиональные союзы и их объединения;

• иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами об-

щероссийских и межрегиональных профсоюзов, а также иные представи- тели, избираемые работниками.

Федеральный закон от 12.01.96 № 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010 г.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» закрепил право профсоюзов представлять и защищать интересы работников, кото- рые являются наиболее заинтересованной и последовательной стороной социального партнерства.

Первичные профсоюзные организации и их органы на локальном уровне представляют в социальном партнерстве интересы:

• работников, являющихся членами профсоюзов;

• всех работников, независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров;

• заключение или изменение коллективного договора;

• при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномо- чить орган первичной профсоюзной организации представлять их интере- сы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.

В случае, когда первичная профсоюзная организация не вправе пред- ставлять интересы всех работников на локальном уровне (или если она объединяет менее половины сотрудников) на общем собрании работников должен быть избран тайным голосованием иной представитель (предста- вительный орган).

Представители работников имеют право участвовать в управлении организацией, реализуемое посредством следующих форм:

• учет мнения представительного органа работников;

• проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;

• получение от работодателя информации по вопросам, затрагиваю- щим интересы работников;

• обсуждение с работодателем вопросов о работе организации;

• внесение предложений по ее совершенствованию;

• участие в разработке и принятии коллективных договоров.

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:

• реорганизации или ликвидации организации;

• введения технологических изменений, влекущих за собой измене- ние условий труда работников;

• профессиональной подготовки, переподготовки и повышения ква- лификации работников;

– вносить соответствующие предложения по вопросам безопасности

трудовой деятельности в органы управления и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

Представителями работодателей являются руководитель организа- ции, работодатель, индивидуальный предприниматель (лично) или упол- номоченные ими лица.