- •1.Социально-экономические причины возникновения управления как особого общественного института.
- •2.Управление и руководство: проблема тождества и различия.
- •3. Первые теоретические концепции государственного управления. Платон, Аристотель, Конфуций, Марк Туллий Цицерон, Августин Блаженный.
- •4. Первые теоретические концепции управления экономикой. Марк Порций Катон, Луций Анней Сенека.
- •5. Становление классической парадигмы в теории управления.
- •6. Локальное территориальное сообщество как субъект управления.
- •7. Историческая роль местного управления в становлении государственного управления.
- •8. Управление человеческим фактором производства в фирме Титуса Солта.
- •9. Роль т. Мальтуса в становлении научного управления.
- •10. Социология как инструмент эффективного управления.
- •11. Социологический мониторинг в системе эффективного управления.
- •12. Роль о. Конта и э. Дюркгейма в развитии теории и практики управления государством и экономикой.
- •13. Роль ф. Тейлора и а. Файоля в развитии теории и практики управления экономикой.
- •14. Управление и менеджмент: проблемы тождества и различия.
- •15. Роль м. Вебера в развитии теории и практики управления государством.
- •16. Практика управления экономическими процессами в «Обществе автомобилей Форда».
- •17. Постклассическая парадигма управления. Элтон Мейо.
- •18. Показатели эффективного управления фирмой.
- •19. Коллективная собственность американских граждан как основание высокого качества жизни рядовых американцев.
- •20. Развитие теории управления в работах с.П. Курдюмова и е.Н. Князевой.
- •21. Государственное управление экономикой в эпоху постиндустриализма.
- •22. Сущностные черты классической парадигмы управления.
- •23. Сущностные черты постклассической парадигмы управления.
- •24. Сущностные черты неклассической парадигмы управления.
- •25. Сущностные черты постнеклассической парадигмы управления.
- •26. Роль г. Хакена и и.Р. Пригожина в формировании современной парадигмы управления.
- •27. Вклад Амитаи Этциони в развитие теории самоуправления.
- •28. Формула обращения капитала в постиндустриальную эпоху.
- •29. Парадигма рационального государства г.В.Ф. Гегеля в теории государственного управления.
- •30. Показатели эффективного государственного, регионального и муниципального управления.
- •31. Формационный подход к Маркса и ф. Энгельса в развитии теории государственного управления.
- •32. Субъект управления: содержание и сущность.
- •33. Объект управления: содержание и сущность.
- •34. Субъект муниципального управления: содержание и сущность.
- •35. Объект муниципального управления: содержание и сущность.
- •36. Местное управление и местное самоуправление: проблема тождества и различия.
26. Роль г. Хакена и и.Р. Пригожина в формировании современной парадигмы управления.
Явление синергетики было открыто физиками Г. Хакеном и И.Р. Пригожиным, обративших внимание на спонтанное появление дополнительной энергии в результате взаимодействия двух и более активных элементов, участвующих в процессе самоупорядочения. Понятие «синергетика» (от греч. synergeia — сотрудничество, содействие, соучастие) в научный обиход был введен в 1969 американским исследователем Генри Хакеном. Как элемент теории управления социально-синергетическая парадигма является развитием ряда предшествующих направлений. Кроме того синергетика включает элементы научных направлений, в рамках которых исследуются процессы управления и самоуправления, самоорганизации и эволюции, упорядоченного поведения сложных нелинейных систем, что характеризует современный этап развития идей кибернетики Н. Винера и У.Р. Эшби и системного анализа, в т.ч. построения общей теории систем Л. фон Берталанфи.
Синергетика демонстрирует, что сложноорганизованные системы, состоящие из большого количества элементов, находящихся в сложных коммуникационных связях друг с другом и обладающих огромным числом степеней свободы, могут быть описаны небольшим числом существенных типов движения или параметров порядка. Это в свою очередь утверждает все прочие типы движения в качестве «подчиненными» и в соответствии с принципом подчинения они могут быть достаточно точно выражены через параметры порядка. Поэтому поведение сложных систем может быть описано при помощи иерархии упрощенных моделей, включающих небольшое число наиболее существенных степеней свободы.
27. Вклад Амитаи Этциони в развитие теории самоуправления.
Самой эффективной технологией самоупорядочения, самоорганизации и самоуправления в современную эпоху является парадигма коммунитаризма, сформулированная американским исследователем Амитаи Этциони - (урождённый Вернер Фальк - 4.01.1929 г).
В работах А. Этциони подчеркивается значимость для всех обществ тщательного выстраивания баланса между правами и обязанностями, самостоятельностью и детерминацией, хаосом и порядком. Он отстаивает системно-кибернетический подход в теории общества, успешно осуществляя попытку соединения методов системного подхода в социологии с идеями эволюционизма. Особое значение придаётся изучению деятельности социальных макросистем - общества в целом и систем межгосударственной коммуникации. При этом акцент смещается с изучения стихийных общественных процессов на теоретическое обоснование планируемых перемен.
Согласно Этциони, любая организация, любой активный субъект могут быть проанализированы с точки зрения соотношения применяемых в ней принудительных, утилитарных и социально-нормативных образцов и способов социального регулирования. Ключевыми понятиями здесь выступают респонсивность (т.е. чувствительность властного субъекта к потребностям рядовых членов общества) и аутентичность (т.е. подлинность самих человеческих потребностей, которые, по Этциони, едины для всех людей независимо от их социальной и культурной идентичности). Одним из главных путей повышения «активности» современного постиндустриального общества автор называет усиление централизованного кибернетического контроля над функционированием системы, понимая под контролем, в отличие от Т. Парсонса, не нормативное регулирование, а сложное взаимодействие властного субъекта, объекта управления и информации. С помощью эффективной коммуникации обратной связи субъект управления для рассмотрения конкретных социальных проблем создаёт систему социальных индикаторов, позволяющих обозначать и успешно решать эти проблемы. Парадигма, сформулированная А. Этциони, получила название коммунитаризм.
В управлении коммунитаризм проявляет себя как конструктивная оппозиция индивидуалистическому рыночно-демократическому либерализму и традиционалистскому авторитаризму, предлагающим редуктивные взаимоисключающие подходы. А. Этциони определяет эту проблему с точки зрения фундаментального баланса прав и обязанностей: коммунитаристский идеал - это общество, где нет асимметрии между доминирующими индивидуальными правами и редуцированной социальной ответственностью (принцип "общих ценностей и обоюдной ответственности").
Коммунитаризм как технология управления базируется на несложной аксиоматике - люди рождаются и живут в сообществах (семья, друзья, референтная или контактная группа, локальное территориальное сообщество и т.д.), и существуют благодаря вырабатываемым в них моральным ценностям. Указанный принцип предполагает, что участники коммуникации имеют равный доступ к информации, равные возможности принимать участие в разработке, обсуждении и принятии управленческого решения, а также способны содержательно формулировать результирующее правило соглашения.
Коммунитаризм являет социологическую и социально-политическую реакцию среднего класса на реальные проблемы современного общества. Следовательно, коммунитаризм необходимо рассматривать и как социальную теорию управления, в которой социальные процессы представляют собой функцию от ценностно-культурных установлений современной эпохи.
Основные тенденции развития коммуникаций в сфере экономики и управления
Историческая эпоха |
Основная схема обращения капитала |
Основная линия коммуникационных связей в управлении |
Эпоха первоначального накопления капитала |
Т →Д →Т1 |
S →O |
Эпоха монополистического капитала |
Д → Т → Д1 |
S →O(А) |
Эпоха всеобщего индустриального общества |
Д → Вл → Д1 |
S →O(А1) |
Постиндустриальная эпоха
|
Вл → Д → Вл1 |
S ↔ S |
Приведённая нами выше таблица демонстрирует основные направления и динамику развития двух важнейших институтов современного человечества – института управления и института собственности. Изменения содержания и направленности коммуникации в системе товарно-денежных отношений происходят под воздействием множества взаимодополняющих факторов как антропогенного, так и природного порядка.
Единица общества и её динамика выступают в указанных процессах определяющим фактором. Эпоха первоначального накопления капитала представляет в качестве таковой класс финансовой и промышленной буржуазии, выступающий носителем передовых социальных норм в экономике, науке, технике, политике и социальной сфере. Расширяющееся экстенсивно товарное производство имеет целью включить в рыночные отношения как можно большее число экономически дееспособных граждан. Товарно-денежная стихия ориентируется на постоянное воспроизводство и расширение сферы потребления. Доминирует частная собственность и соответствующие ей субъект-объектные коммуникации в управлении. Социальные связи в сфере экономики, политики, социокультурных, межнациональных, межличностных и семейно-бытовых отношений носили, преимущественно, вынужденный характер, имея в основании коммуникации господства-подчинения.
