13. Роль ф. Тейлора и а. Файоля в развитии теории и практики управления экономикой.

Ф. Тейлор настаивает на изучении мотивов трудового поведения работников. Управление направлено на рационализацию коммуникации и деятельности, осуществляется посредством четко сформулированных трудовых заданий и справедливого вознаграждения за качественное и своевременное их исполнение. Цель рационального научно-обоснованного управления - четкая организация трудовых коммуникаций и экономическая целесообразность деятельности.

Сам Ф. Тейлор так формулировал суть своей системы: «Наука вместо традиционных навыков; гармония вместо противоречий; сотрудничество вместо индивидуальной работы; максимальная производительность вместо ограничения производительности; развитие каждого отдельного рабочего до максимальной доступной ему производительности и максимального благосостояния». Другими словами, главная идея научного управления трудом заключается в том, что для каждого вида коммуникации на производстве должно создаваться научное обоснование, в соответствии с которым следует проводить обучение работника для приобретения им необходимых производственных навыков. При этом Ф. Тейлор полагал, что каждый работник от природы ленив и, следовательно, рост производительности труда и производства возможен только через принудительную стандартизацию орудий, условий и методов труда.

Теория рационализации Ф. Тейлора стала основанием науки управления производством и трудовой коммуникацией. Она позволила решить задачу технического совершенствования организации труда на предприятии. Плановые методы работы, эффективные технологические приемы, четкие научно обоснованные инструкции для работников и многое другое не только повысили эффективность производства и конкурентоспособность продукции, но и существенно изменили характер и содержание коммуникаций и культуру управления.

Ф. Тейлор значительно усложнил управление. Но работника он по-прежнему рассматривал как автоматического исполнителя трудовых операций, предусмотренных инструкцией.

Согласно концепции "достигающего руководителя" традиционного мастера, ответственного в цехе за все, заменяла "функциональная администрация", состоявшая из инструкторов – узких специалистов (выполнявших одну какую-то конкретную функцию). Работник освобождался от необходимости обеспечивать свой труд: администрация заранее снабжала необходимой его документацией, сырьем и инструментами. Ему оставалось только хорошо выполнять производственные функции. Управленцу среднего и низшего уровня пришлось быть не только техническим специалистом, но и специалистом коммуникации: знать личные качества подчиненных, решать конфликты, формировать персональные лидерские качества. Прагматизм, утверждённый Ф. Тейлором в управленческой коммуникации, привнёс сущностные изменения не только в процессы управления трудом и производством, но и в социально-экономические отношения в целом.

Традиционно знание и труд соединяются в инженерной деятельности. Ф. Тейлор продемонстрировал необходимость применения чётких инструкций, конкретизирующих применение оптимальных методов в каждой отдельной трудовой операции. Революционность идей Ф. Тейлора в системе совершенствования производства и трудовых коммуникаций заключается в переводе естественного процесса формирования производства в культуре в процесс искусственный, управляемый.

В 1916 году, всего через несколько лет после создания Ф. Тейлором научной теории управления, Анри Файоль (1841-1925 г.г.) публикует работу, в которой обобщил собственный опыт и предложил наработанные схемы организации труда, создавая логически стройную систематическую теорию управления предприятием. Новая концепция получила название административной теории управления.

Анри Файоль утверждал: Управлять - значит вести предприятие к определенной цели, извлекая максимум из имеющихся в распоряжении ресурсов. Управление, по его мнению, включает такие виды деятельности: техническую, коммерческую, финансовую, защитную, бухгалтерскую и административную.

Административная теория управления состоит из двух частей: это теория функций управления (отвечающих на вопрос, что следует делать руководителю) и теория администрирования. Указанные выше функции до сих пор считаются основными в управлении крупным производством. Кроме того А. Файоль выделил четырнадцать принципов управления:

1. Разделение труда - перепоручение работникам отдельных операций и, как следствие, повышение производительности труда, ввиду того что персонал получает возможность сосредоточения своего внимания.

2. Полномочия и ответственность - право отдавать приказы должно быть уравновешено ответственностью за последствия их исполнения.

3. Дисциплина- необходимость соблюдения правил, установленных внутри организации. Для поддержания дисциплины необходимо наличие на всех уровнях руководителей, способных применять адекватные санкции к нарушителям порядка.

4. Единоначалие - каждый работник отчитывается только перед одним руководителем и только от него получает распоряжения.

5. Единство действий – организация деятельности работников по единому плану, направленному на достижение одной цели и осуществление миссии фирмы.

6. Подчинённость интересов - интересы работника или группы работников не должны ставиться выше интересов организации.

7. Вознаграждение - наличие методов объективной оценки деятельности и справедливого стимулирования работников.

8. Централизация - естественный порядок в организации, имеющей управляющий центр. Степень централизации зависит от каждого конкретного случая.

9. Иерархия - организационная иерархия, которая не должна нарушаться, но которую, по мере возможности, необходимо сократить во избежание вреда.

10. Порядок - рабочее место для каждого работника, а также каждый работник на своем рабочем месте.

11. Справедливость - объективная оценка администрацией деятельности подчинённых, сочетающая справедливое вознаграждение и порицание.

12. Стабильность персонала - текучесть кадров ослабляет организацию и является следствием плохой работы по подбору, обучению и расстановке кадров.

13. Инициатива - предоставление возможности проявления личной инициативы работникам.

14. Корпоративный дух - сплочённость работников на основании понимания миссии предприятия, чувство единства силы.

Благодаря теоретическим работам А. Файоля управление стало признаваться самостоятельным видом коммуникации и специфической деятельностью людей. В итоге возникла новая отрасль науки - социология управления. Соединились два подхода к управлению - социологический и психологический.

Парадигма управления, сложившаяся стихийно в процессе социализации человечества и научно обоснованная Ф.Тейлором и А. Файолем, получила название классической.

S→O

Она имеет субъект-объектный характер и предусматривает только одностороннюю коммуникацию, в рамках которой властный субъект - субъект управления отдаёт управляемому объекту приказ-распоряжение, которое тот обязан безусловно выполнить. Управленческое решение готовится узким кругом и обсуждению ни на одном уровне его создания не подлежит. Субъект управления здесь безусловный монополист.