- •1.Социально-экономические причины возникновения управления как особого общественного института.
- •2.Управление и руководство: проблема тождества и различия.
- •3. Первые теоретические концепции государственного управления. Платон, Аристотель, Конфуций, Марк Туллий Цицерон, Августин Блаженный.
- •4. Первые теоретические концепции управления экономикой. Марк Порций Катон, Луций Анней Сенека.
- •5. Становление классической парадигмы в теории управления.
- •6. Локальное территориальное сообщество как субъект управления.
- •7. Историческая роль местного управления в становлении государственного управления.
- •8. Управление человеческим фактором производства в фирме Титуса Солта.
- •9. Роль т. Мальтуса в становлении научного управления.
- •10. Социология как инструмент эффективного управления.
- •11. Социологический мониторинг в системе эффективного управления.
- •12. Роль о. Конта и э. Дюркгейма в развитии теории и практики управления государством и экономикой.
- •13. Роль ф. Тейлора и а. Файоля в развитии теории и практики управления экономикой.
- •14. Управление и менеджмент: проблемы тождества и различия.
- •15. Роль м. Вебера в развитии теории и практики управления государством.
- •16. Практика управления экономическими процессами в «Обществе автомобилей Форда».
- •17. Постклассическая парадигма управления. Элтон Мейо.
- •18. Показатели эффективного управления фирмой.
- •19. Коллективная собственность американских граждан как основание высокого качества жизни рядовых американцев.
- •20. Развитие теории управления в работах с.П. Курдюмова и е.Н. Князевой.
- •21. Государственное управление экономикой в эпоху постиндустриализма.
- •22. Сущностные черты классической парадигмы управления.
- •23. Сущностные черты постклассической парадигмы управления.
- •24. Сущностные черты неклассической парадигмы управления.
- •25. Сущностные черты постнеклассической парадигмы управления.
- •26. Роль г. Хакена и и.Р. Пригожина в формировании современной парадигмы управления.
- •27. Вклад Амитаи Этциони в развитие теории самоуправления.
- •28. Формула обращения капитала в постиндустриальную эпоху.
- •29. Парадигма рационального государства г.В.Ф. Гегеля в теории государственного управления.
- •30. Показатели эффективного государственного, регионального и муниципального управления.
- •31. Формационный подход к Маркса и ф. Энгельса в развитии теории государственного управления.
- •32. Субъект управления: содержание и сущность.
- •33. Объект управления: содержание и сущность.
- •34. Субъект муниципального управления: содержание и сущность.
- •35. Объект муниципального управления: содержание и сущность.
- •36. Местное управление и местное самоуправление: проблема тождества и различия.
12. Роль о. Конта и э. Дюркгейма в развитии теории и практики управления государством и экономикой.
О. Конт в 1839 г. представил человечеству новую науку – социологию, как эффективный метод анализа и прогноза социальных процессов, происходящих в любой сфере человеческой жизнедеятельности.
Согласно Конту истории человечества делится на три стадии. На первой - теологической стадии все происходящее объясняется действием сверхъестественных сил, которые детерминируют любые действия человека. Вторая – метафизическая - стадия является переходной: здесь место сверхъестественных агентов заступают в качестве причин абстрактные агенты, такие, как "идеи", "силы" и "последние сущности". На высшей третьей - позитивной стадии, в которую, как полагал Конт, европейская цивилизация только начинает входить, разум убеждается в тщетности всякого исследования причин и сущностей. Человек принимается за наблюдение феноменов и формулировку дескриптивных законов: его интересует не то, почему случаются объекты и явления, но только то, как они происходят. Отличительным признаком позитивного знания является его способность делать успешный прогноз и в определенных границах создавать возможность управления ходом событий.
«Знать, чтобы предвидеть, предвидеть, чтобы избегать» – эти слова стали принципом позитивной науки управления.
О. Конт утверждает, что естествознание уже вступило в позитивную стадию, тогда как социальные науки далеко от него отстали. Конт предложил назвать эту науку об обществе социологией. Социология выступает как наука, в рамках которой осуществлен синтез всего знания, что имеет практическую цель – управление и реорганизацию общества на базе полученного о нём знания. Тем самым О. Конт сумел обосновать особенное место социологии как самостоятельной науки, обладающей собственным предметом и методом исследования. Конт разделил социологию на социальную статику и социальную динамику, основным понятием которой является "прогресс". Практической целью социологии выступает эффективная организация человеческого общества. Осуществление управления должно принадлежать ученым и философам-позитивистам, а фундаментальной реальностью и ценностью общественной жизни должно быть человечество, а не индивид с его эгоистическими интересами.
О. Конт сформулировал общие принципы методологии социологической науки. Но сформулировать научные принципы объективного анализа социальных, политических и экономических процессов от не успел.
Систему прикладного метода в социологии создал последователь О. Конта Эмиль Дюркгейм (1858-1917 г.г.). Частично разделяя позицию позитивизма, он выступал против биологизации социологии Контом. Он практически первым теоретически обосновал и выделил специфический предмет научного управления обществом и изучения социологии — «социальную сферу». Для этого были разработаны методология и методы прикладных социологических исследований, что позволило подвести под социологическую науку эмпирическую базу и акцентировать внимание на ее прикладном характере. Объяснение социальной жизни нужно искать в природе самого человека, коммуникаций, возникающих в процессе деятельности. Требование «объяснять социальное социальным» по существу стало кредо его социологической школы.
Общество, по мнению исследователя - это совокупность социальных фактов и отношений между ними. Предметом социологии являются социальные факты (институты и коммуникации), представляющие объективные явления, доступные наблюдению: труд, управление, государство, религия, культура, институты брака и семьи, образование, воспитание, общественные группы и т. п. Сущность социальных фактов образуют «коллективные представления» людей. Таким образом, социальные факты (институты и коммуникации) есть единство сознательного (субъективного) и материального (объективного). Например, студенты в процессе обучения совершают какие-то действия (слушают профессора, пишут конспекты, рефераты, курсовые работы, читают научные статьи и монографии и т. п.) ради получения профессии. Главным в социальных фактах, по мнению Э. Дюркгейма, является субъективное.
В качестве субъективной составляющей общественного поведения индивида Э. Дюркгейм выделил группу социальных (правовые, управленческие, моральные, культурные) норм и правил, принудительно организующих его поведение. В результате возникают социальные коммуникации (семейные, родовые, управленческие, государственные, региональные, политические, экономические и т. п.). Массовое сознание и присущие ему коллективные представления, раскрывающее сущность социальной деятельности, представляют собой как предмет социологического анализа, так и главное содержание общественного развития.
Главная заслуга Э. Дюркгейма перед человечеством заключается в том, что на основании теоретического переосмысления предшествующего научного опыта им была создана прикладная социология, способная оперативно обеспечивать практику управления достоверной информацией о любых явлениях человеческой жизни, пригодной для принятия квалифицированного управленческого решения.
