11.Била книга 1985. Эдиний европейський акт. Проекти ж.Делора щодо створення единого ( внутрiшнього) европейського ринку ес.

-------В 1985 г. Европейская комиссия разработала программу ликвидации нетарифных барьеров во взаимной торговле стран ЕС, известную как Белая книга.

Этому вопросу было посвящено Белую книгу о развитии внутреннего рынка, представленную Комиссией в 1985 и утвержденную Европейской Советом на два месяца позже. Эта Белая книга впоследствии была дополнена Единым европейским актом, в котором определялись различные процедурные средства для достижения намеченных целей.

Главными сферами действия, определенными в Белой книге, были следующие:

· Устранение материальных и технических барьеров торговли;

· Свободное движение капиталов;

· Гармонизация права компаний и меры, направленные на реализацию этой задачи;

· Условия, при которых услуги, такие как банковские и страховые, могут свободно предоставляться без учета границы;

· Гармонизация налоговых систем;

· Устранение внутреннего контроля за перемещением лиц. Фактически все директивы, направленные на реализацию этой программы,

были приняты до даты - 1 992 p., и на выходе книги 94% из них были успешно инкорпорированы в законодательные системы государств-членов. Однако Комиссия в недавней Общей докладе отметила, что по данному факту скрываются значительные различия, которые наблюдаются в различных сферах законодательства.

Эти положения уже рассматривались и еще будут рассмотрены далее в соответствующих разделах. Пока сосредоточим внимание на проблеме устранения технических барьеров в области торговли.

---------- Единый Европейский Акт (ЕЕА) - подписанный 1986 (17 февраля 1986 году 9 государств-членов а 28 февраля 1986 присоединились Дания, Италия и Греция). Впервые внес значительные изменения в основополагающего Римского договора. Он вступил в силу 1 июля 1987

Документ состоял из преамбулы и 4 разделов, включая в себя ряд деклараций, принятых на конференции.

Договором были сделаны следующие взносы и институциональные изменения:

формируется концепция единого внутреннего рынка базирующейся на 4 свободах (свободное движение товаров, свободное передвижение лиц, свободное движение капитала, свободное движение услуг)

определен принцип солидарности - экономической и социальной сплоченности Европейского Сообщества (помощь бедным регионам и странам Сообщества),

начало новую законодательную процедуру сотрудничества, которая расширила полномочия Европейского парламента,

усовершенствована система принятия решений в Совете (процедура голосования квалифицированным большинством по вопросам внутреннего рынка),

приняты меры по координации денежно-кредитной политики государств-членов,

прописана процедура образования судебного органа первой инстанции (по запросу Суда, после консультации с парламентом, Совет единогласным решением может создать такой орган. Члены этого органа избираются с общего согласия правительствами государств-членов сроком на шесть лет)

Таким образом, в единый документ были включены различные инициативы по поощрению интеграции в сфере социальных прав, исследований и окружающей среды.

------Комиссия Делора дала новый импульс процессу Европейской интеграции. Она завершила процесс формирования внутреннего рынка и заложила основы для единой европейской валюты. Европейский экономический и валютный союз был создан на основе трёхэтапного плана, разработанного комиссией Делора. Делор и его еврокомиссары считаются «отцами-основателями» евро. Основы и политическая система взглядов были достигнуты в рамках работы еврокомиссаров по подписанию Единого европейского акта (SEA) в феврале 1986 года и Маастрихтского договора в 1992 году.[4]

В 1992 году Делор предложил создать Комитет регионов, который должен был закрепить идею Единого европейского акта 1986 года о единстве между странами и регионами ЕС. Комитет был создан в 1994 году, а его здание было названо в честь Делора в 2006 году.[5] Комиссия Делора предвосхитила значительное расширение ЕС. Испания и Португалия стали членами ЕС в 1985 году. Затем произошло падение берлинской стены, позволившее объединить Германию. В 1995 году в ЕС вступили Австрия, Финляндия и Швеция. Комиссия Делора также провела предварительную работу по вступлению восточноевропейских стран в ЕС, которые присоединились к ней в 2004 году.[4]

В 1988 году Делор выступил на британском Конгрессе профсоюзов. Его речь о социальной Европе сыграла решающую роль в превращении британских лейбористов в «проевропейцев», а британских консерваторов — в противников ЕС.[6] В 1992 году в конце второго срока International Herald Tribune отметила достижения Комиссии Делора и необходимость в её третьем сроке:

Делор начал свою деятельность в Европе, охваченной евросклерозом, и привёл к 20-летней европейской эйфории.[3] В сравнении с Комиссией Делора, Комиссия Сантера, которая приступила к работе в 1995 году, была вынуждена уйти в отставку в связи с обвинениями в коррупции, а Комиссия Проди получила небольшую похвалу за расширение ЕС 2004 года и введение единой валюты.[2]