- •Содержание
- •Глава 9. Нарушения адвокатской этики, средства предупреждения и нейтрализации
- •9.1. Из истории формирования норм профессиональной этики адвоката
- •Принятые сокращения:
- •Введение
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Процессуальная дисциплина для адвоката
- •1.3. Кто может быть допущен в качестве защитника
- •1.4. Момент начала участия защитника
- •1.5. Беседа с подозреваемым (обвиняемым): обязательно ли присутствие защитника?
- •1.6. Осуществление защиты не запрещенными средствами и способами
- •1.7. Право на свидание с подзащитным
- •1.9. Проверка и оценка доказательств, собранных защитником
- •1.10. Право на привлечение специалиста
- •1.11. Полномочия защитника по изучению материалов дела, по доступу к охраняемой законом тайне
- •1.12. Право адвоката на участие в допросе свидетеля
- •1.13. Присутствие адвоката при обыске
- •1.14. Пределы конфиденциальности свиданий адвоката с клиентом
- •1.15. Вкратце о том, что защитнику запрещено законом
- •1.16. Недопустимость «обвинительного уклона» у должностных лиц — представителей стороны обвинения
- •Глава 2. Гарантии независимости адвоката
- •Глава 3. Общая характеристика правонарушений, совершаемых недобросовестными адвокатами
- •3.1. Классификация незаконной деятельности адвокатов
- •3.2. Обобщенные данные о личности адвокатов и характеристика допускаемых правонарушений
- •Глава 4. Преступления, связанные с осуществлением адвокатами профессиональной защиты, средства предупреждения и нейтрализации157
- •4.1. Классификация преступлений адвокатов
- •4.2. «Основные» адвокатские преступления или преступления адвоката-исполнителя
- •4.2.1. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 ук рф)
- •4.2.2. Неуважение к суду (ст. 297 ук рф)
- •4.2.3. Оскорбление представителя власти (ст. 319 ук рф)
- •4.2.4. Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя (ст. 298 ук рф)
- •4.2.5. Заведомо ложный донос (ст. 306 ук рф)
- •4.2.6. Фальсификация доказательств по уголовному делу защитником (ч. 2 ст. 303 ук рф)
- •4.2.7. Подкуп или понуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309 ук рф)
- •4.2.8. Разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 ук рф)
- •4.2.9. Укрывательство преступлений (ст. 316 ук рф)
- •4.2.10. Преступления, посягающие на порядок обращения официальных документов и государственных наград (ст. 324, 325, 327 ук рф)
- •4.2.11. Мошенничество (ст. 159 ук рф)
- •4.2.12. Преступления, связанные с легализацией преступных доходов (ст. 174, 174-1 ук рф)
- •4.2.13. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 ук рф)
- •4.2.14. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 ук рф)
- •4.2.15. Недопустимость выхода за пределы предмета доказывания
- •4.2.16. Дача взятки и коммерческий подкуп (ст. 291 и 204 ук рф)
- •4.2.17. Клевета и оскорбление (ст. 129 и 130 ук рф)
- •4.2.18. Самоуправство (ст. 330 ук рф)
- •4.3.1. Общая характеристика
- •4.3.2. Адвокат-организатор
- •4.3.3. Адвокат-подстрекатель
- •4.3.4. Адвокат-пособник
- •4.4.1. Подстрекательство и пособничество в привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности (ч. 4 и 5 ст. 33 и ст. 299 ук рф)
- •Часть 2 ст. 299 ук рф содержит квалифицирующий признак — обвинение лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 3 и 4 ст. 15 ук рф).
- •4.4.2. Подстрекательство и пособничество в незаконном освобождении от уголовной ответственности (ч. 4 и 5 ст. 33 и ст. 300 ук рф)
- •4.4.3. Подстрекательство и пособничество в незаконном задержании, заключении под стражу или содержании под стражей (ч. 4 и 5 ст. 33 и ст. 301 ук рф)
- •4.4.4. Пособничество в принуждении к даче показаний (ч. 5 ст. 33 и ст. 302 ук рф)
- •4.4.5. Подстрекательство и пособничество в фальсификации доказательств лицом, производящим дознание, следователем, прокурором (ч. 4 и 5 ст. 33 и ч. 2 и 3 ст. 303 ук рф)
- •4.4.6. Подстрекательство и пособничество в вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ч. 4 и 5 ст. 33 и ст. 305 ук рф)
- •4.4.8. Соучастие в должностном злоупотреблении и превышении должностных полномочий (ст. 33 и 285 ук рф, ст. 33 и 286 ук рф)
- •Глава 5. Нарушения адвокатами требований уголовно-процессуального кодекса рф, средства предупреждения и нейтрализации283
- •5.1. Нарушение ст. 9 упк рф (унижение чести и достоинства участников процесса)
- •5.2. Нарушение ст. 12 и 13 упк рф (нарушение неприкосновенности жилища, тайны переписки, телефонных и иных переговоров и сообщений)
- •5.3. Нарушение ст. 15 упк рф (нарушение принципа состязательности сторон)
- •5.4. Нарушение ч. 4 ст. 49 упк рф, то есть, условий допуска защитника к участию в уголовном деле (непредставление удостоверения и ордера адвоката, ненадлежащая форма ордера)
- •Часть 4 ст. 49 упк рф: Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.
- •5.5. Нарушение ч. 5 ст. 49 упк рф (отказ дать подписку о неразглашении государственной тайны)
- •5.6. Нарушение ч. 6 ст. 49 упк рф (защита двух лиц, если интересы одного противоречат интересам другого)
- •Часть 6 ст. 49 упк рф: Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.
- •5.7. Нарушение ч. 7 ст. 49 упк рф (отказ от защиты)
- •Часть 7 статьи 49 упк рф: Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.
- •5.8. Нарушение ч. 1 ст. 53 и ч. 3 ст. 86 упк рф (превышение полномочий по собиранию доказательств)
- •Часть 1 статьи 53 упк рф (извлечение): с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе:
- •Часть 3 статьи 86 упк рф: Защитник вправе собирать доказательства путем:
- •5.9. Нарушение ч. 3 ст. 53 упк рф (разглашение данных предварительного расследования)
- •5.10. Нарушение ст. 72 упк рф (нарушение требований закона об обстоятельствах, исключающих участие в деле защитника)
- •5.11. Нарушение ст. 182 упк рф (нарушение порядка производства обыска)
- •Часть 8. Следователь вправе запретить лицам, присутствующим в месте, где производится обыск, покидать его, а также общаться друг с другом или иными лицами до окончания обыска.
- •5.12. Нарушение ч. 5 ст. 189 упк рф (нарушение правил проведения допроса свидетеля)
- •5.13. Нарушение п. 5 ч. 1 ст. 198 упк рф (нарушение правил проведения судебной экспертизы)
- •5.14. Нарушение ч. 2 ст. 217 упк рф (нарушение порядка ознакомления с материалами уголовного дела)
- •Другие нарушения уголовно-процессуального закона
- •5.15. Срыв следственных и иных процессуальных действий
- •5.16. Затягивание следственных и иных процессуальных действий
- •5.17. Нарушение порядка и дисциплины проведения следственных и иных процессуальных действий
- •5.18. Расчет на недопустимость
- •Глава 6. Нарушения закона «об адвокатской деятельности и адвокатуре в рф», средства предупреждения и нейтрализации313
- •6.1. Нарушение п. 1 ч. 4 ст. 6 (принятие заведомо незаконного поручения)
- •6.2. Нарушение п. 3 ч. 4 ст. 6 (позиция вопреки воле доверителя)
- •6.3. Нарушение п. 4 ч. 4 ст. 6 (публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает)
- •6.4. Нарушение п. 5 ч. 4 ст. 6 (разглашение сведений, составляющих адвокатскую тайну)
- •6.5. Нарушение ч. 5 ст. 6 (негласное сотрудничество с субъектами орд)
- •Часть 5 статьи 6 Закона об адвокатуре: Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается.
- •6.6. Нарушение п. 1 ч. 1 ст. 7 (нарушение требований закона о честном, разумном и добросовестном отстаивании интересов доверителя)
- •6.7. Нарушение п. 1 ч. 2 ст. 17 (неисполнение либо ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей перед доверителем)
- •Глава 7. Нарушения иного федерального законодательства
- •7.1. Нарушения законов «Об орд» и «о частной детективной и охранной деятельности»
- •7.2. Нарушения закона «о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»349
- •Глава 8. Принципы адвокатской деятельности
- •Глава 9. Нарушения адвокатской этики, средства предупреждения и нейтрализации370
- •9.1. Из истории формирования норм профессиональной этики адвоката
- •9.2. Общий анализ и классификация норм профессиональной этики:
- •9.3. О делении норм профессиональной этики
- •9.4. Комментарий к первому разделу кодекса:
- •9.4.1. О преамбуле
- •9.4.2. О возможных противоречиях между Кодексом и законодательством
- •9.4.3. О действии этических норм во времени и по кругу лиц
- •9.4.4.О доверии и профессиональной адвокатской тайне
- •9.4.5. О юридических сомнениях и предупреждении судебных споров
- •9.4.6. О критериях честности, разумности и добросовестности
- •9.4.7. О критериях квалифицированности, принципиальности и своевременности
- •9.4.8. Об уважении прав, чести и достоинства других лиц
- •9.4.9. О недопустимости измены клиенту
- •9.4.10. О личных связях с судьями и работниками правоохранительных органов
- •9.4.11. О недопустимости исполнения незаконного и безнравственного поручения доверителя
- •9.4.12. О недопустимости некоторых способов воздействия на показания доверителя
- •9.4.13. О недопустимости предоставления необоснованных гарантий
- •9.4.14. О презумпции достоверности информации, представленной доверителем
- •9.4.15 О качестве юридической помощи, оказываемой по соглашению и по назначению
- •9.4.16. О защите лиц с противоречивыми интересами
- •9.4.17. О коллизионной защите
- •9.4.18. О недопустимости отказа от защиты
- •9.4.19. О моменте начала и окончания обязанности защищать
- •9.4.20. Об обязанности обжаловать приговор
- •9.4.21.О процессуальной дисциплине адвоката
- •9.4.22. Об ограничениях в общении с процессуальным противником
- •9.4.23. О недопустимости дискредитации коллег
- •9.4.24. Об общих основаниях применения к адвокату мер дисциплинарной ответственности
- •9.4.25. О малозначительности и основных объектах посягательства
- •9.4.26. О сроках давности применения к адвокату мер дисциплинарной ответственности
- •9.4.27. Широко известные и общепризнанные этические нормы, не вошедшие в Кодекс профессиональной этики адвоката
- •9.4.28. О сходстве и различиях между нарушениями этики и преступлениями, иными правонарушениями
- •9.5. Комментарий к второму разделу: процедурные основы дисциплинарного производства
- •9.5.1. О целях дисциплинарного производства и его участниках
- •9.5.2. О допустимых и недопустимых поводах для начала дисциплинарного производства
- •9.5.3. О полномочиях территориальных органов Министерства юстиции рф по вопросам лишения статуса адвоката
- •9.5.4. О дополнительных требованиях к жалобам и представлениям на адвокатов
- •9.5.5. О стадиях дисциплинарного производства в отношении адвоката
- •9.5.6. Выводы по результатам анализа положений Кодекса этики
- •Глава 10. Адвокат в сделках с правосудием
- •Заключение
Глава 9. Нарушения адвокатской этики, средства предупреждения и нейтрализации370
9.1. Из истории формирования норм профессиональной этики адвоката
Упомянутый многократно в предыдущих главах Кодекс профессиональной этики адвоката был принят 31.01.2003 г. на заседании первого Всероссийского съезда адвокатов — высшего органа Федеральной палаты адвокатов (ст. 36 Закона об адвокатуре). За эти годы была сформирована достаточно репрезентативная практика его применения, которая позволила сделать некоторые обобщения371.
С принятием Кодекса адвокатское сообщество, а также все работники правоохранительной и судебной системы и связывали и связывают большие надежды на упорядочение адвокатской деятельности, обеспечение адвокатуры полноценным кадровым составом.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона об адвокатуре комментируемый Кодекс является документом, устанавливающим обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, и это единственный акт, которым регламентированы основания и порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. Жалобы и иные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются органами адвокатской палаты субъектов РФ только в том случае, если они соответствуют требованиям этого документа. То есть фактически требования Кодекса распространяются и не на адвокатов.
К примеру, поскольку в статье 20 Кодекса в качестве допустимого повода для начала дисциплинарного производства не указаны представления правоохранительных органов, во всех регионах России была в корне изменена практика реагирования на соответствующие представления. Подавляющее их большинство попросту остаются без рассмотрения, отклоняются.
Так, в 2003 году в Адвокатскую палату Приморского края поступило 143 обращения, а возбуждено только 11 дисциплинарных производств. В Адвокатской палате Челябинской области из 123 поступивших жалоб и обращений признаны допустимыми 16 обращений372.
Суды при рассмотрении заявлений территориальных органов Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции РФ о лишении статуса адвоката (ч. 6 ст. 17 Закона об адвокатуре), жалоб адвокатов на решения советов адвокатских палат свои решения обосновывают нормами Кодекса этики373.
Таким образом, речь идет не просто о своде этических правил, а именно о нормативном акте, устанавливающем формально определенные, обязательные как минимум для всех членов корпорации нормы поведения, за нарушение которых этим же Кодексом предусмотрена ответственность и порядок привлечения к ней.
Действующий этический Кодекс разработан с учетом общепризнанных российских и международных принципов и норм профессиональной адвокатской этики, сложившейся практики применения дисциплинарных взысканий, с учетом широко известных научных и методических работ по данной проблеме374.
Предметом адвокатской этики является предписываемое корпоративными правилами должное поведение члена адвокатской ассоциации в тех случаях, когда правовые нормы не устанавливают для него конкретных правил поведения375. При этом традиции и принципы морали, сложившиеся в адвокатуре, чаще, чем закон, выступают регуляторами поведения адвокатов376.
Кодекс профессиональной этики был создан не на пустом месте. Нормативно закрепленные этические правила поведения адвокатов-защитников в уголовном процессе существуют во всех развитых странах мира. Так, в США, еще в 1908 г., появились Правила профессиональной этики, содержавшие 70 параграфов, дававшие довольно полный перечень правил по вопросам взаимоотношений с судом, коллегами, добросовестного отношения к обязанностям, честности и откровенности, умеренности в вопросах назначения гонорара377.
Однако в нашей стране, как справедливо и с понятной иронией отмечает М.Ю. Барщевский, до 90-х годов прошлого столетия возможен был лишь один этический кодекс на всех - моральный кодекс строителя коммунизма, поэтому о Кодексе профессиональной адвокатской этики хотя и говорили, но вскользь и весьма осторожно. Тем не менее в 1985 году в Минской городской коллегии адвокатов были приняты Правила профессиональной этики и достоинства профессий адвоката. В 1974 году такие же правила были приняты в Литовской ССР. В последнее время перед вступлением в силу Кодекса в России было принято несколько достаточно успешных попыток разработать его проект. Речь идет о проекте Гильдии российских адвокатов и варианте, предложенном одним из авторитетных московских адвокатов М. А. Гофштейном.
В своей книге М.Ю. Барщевский приводит тексты нескольких кодексов и правил профессиональной этики адвокатов, разработанных как в нашей стране, так и за ее пределами. В определенной мере они являются источниками этических норм для российских адвокатов и учтены в тексте действующего. Автор книги в приложениях приводит следующие документы:
- Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества;
- Основные положения о роли адвокатов (приняты Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в Нью-Йорке);
- Правила профессиональной этики российского адвоката (приложение к Уставу Гильдии российских адвокатов);
- Правила профессиональной этики членов межрегиональной коллегии адвокатов помощи предпринимателям и гражданам (утв. Президиумом Межрегиональной коллегии 04.09.97, протокол N 15, г. Москва);
- Типовые правила профессиональной этики американских адвокатов.
Кроме того, М.Ю. Барщевским разработан собственный проект кодекса адвокатской этики378. Существуют и другие проекты данного документа. В рамках настоящей работы невозможно, да и нет необходимости приводить извлечения из текстов этих кодексов и правил. Однако тщательное их изучение позволяет прийти к определенным выводам. Несмотря на различия документов по объему, структуре и стилю изложения, их объединяет то, что они в целом поддерживают одни и те же этические и нравственные требования к поведению адвокатов в различных ситуациях, по отношению к различным субъектам и т.д. Во всяком случае, мы были приятно удивлены, когда не обнаружили каких-либо противоречий между этическими правилами, например, Гильдии российских адвокатов и их коллег из США и Евросоюза. Разница только в стиле изложения и степени детализации тех или иных положений.
Отчасти именно поэтому этические правила настолько авторитетны и устойчивы, что Конституционный Суд РФ в своих решениях по вопросам о праве обвиняемого на защиту ссылается, в частности, на Кодекс поведения для юристов в Европейском сообществе от 28 октября 1988 г. и "Основные принципы, касающиеся роли юристов" от 7 сентября 1990 г.379
Многолетнее исследование, результаты которого представлены в этом комментарии, стали итогом, в том числе, программированного изучения нескольких сотен уголовных дел различных категорий. Это дела, в которых в качестве защитников и представителей участвовали многие адвокаты Республики Бурятия, Иркутской, Читинской областей, Красноярского и Приморского края, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Как уже отмечалось в начале книги, в рамках исследования использовались результаты опроса и анкетирования как адвокатов (62 чел.), так и работников правоохранительных органов, судей (850 человек), было изучено более двухсот дисциплинарных производств в отношении адвокатов. Использованы наблюдения автора за годы работы в органах прокуратуры.
Сложность проводимого исследования была предопределена многими факторами. Среди них вновь отметим следующий: в результате поверхностного изучения законодательства в сознании многих правоприменителей380 сформировалось устойчивое заблуждение о том, что адвокат в своей работе якобы вообще не обременен какими-либо ограничениями, а обладает только правами и полномочиями. Так, десятки поездок по прокуратурам субъектов РФ показали, что для подавляющего большинства работников правоохранительных органов и судей принятие Кодекса адвокатской этики осталось незамеченным. Совершенно напрасно. Как показал проведенный анализ этого документа, в настоящее время профессиональная деятельность адвоката находится в довольно жестких рамках, ограничена серьезными запретами.
Поэтому задачи данной части работы автор видел в том, чтобы:
- охарактеризовать предусмотренные нормами профессиональной этики границы допустимой деятельности адвокатов;
- описать часто встречающиеся в практике "выходы за границы", то есть неправомерные, неэтичные действия, и дать им оценку по конкретным нормам Кодекса;
- продемонстрировать правоприменителям основания и порядок привлечения недобросовестных адвокатов к дисциплинарной ответственности за нарушения этики; показать лицам, пострадавшим от таких действий, их возможности по защите нарушенных прав381.
Вновь и вновь не устаю отмечать, что изложенное в настоящем комментарии ни в коем случае не должно бросать тень на все профессиональное адвокатское сообщество. По моему глубокому убеждению, подавляющее большинство адвокатов - это честные и порядочные люди, для которых закон и профессиональная этика - главные ориентиры в работе. Но, как и в любой профессиональной среде в адвокатуре появляются отдельные непрофессиональные, недобросовестные работники. Избавиться от них - задача важная для всего профессионального юридического сообщества.