- •Глава I
- •§ 1. Канун российской независимости
- •§ 2. Новая «февральская революция»
- •§ 3. Весна несбывшихся надеж
- •§ 4. Жаркое лето политических бурь
- •5. Две радикальные Программы: «500 дней» и «действий-90»
- •§ 6. Высшая фаза противостояния
- •§ 7. Горячий
- •§ 8. Последние иллюзии политического согласия
- •Глава II
- •§ 9. Драма «Августа-91»
- •§ 10. Эйфория августовско-сентябрьской победы
- •§11. Время благих намерений
- •12. «Декабрьский поворот» в Беловежской пуще
- •Глава III
- •§ 13. Тернистой дорогой
- •§ 14. Эхо первых шагов
- •15. Российская армия флот: рождение на руинах
- •§ 16. Барометр власти: от «ясно» к «пасмурно»
- •§ 17. От весны к лету 1993 г, межсезонье волнений и референдума
- •Глава IV
- •§ 18. Барометр власти указывает на бурю
- •§ 19. На развалинах «Белого дома»
- •§20. Декабрь — пора подведения политических итогов
- •§ 21. Россия
- •Глава V
- •§ 23. Начало поворота?
- •§ 24. Весна-94:
Глава V
ГОД 1994:
РАЗВИЛКИ ДОРОГ, ВЕДУЩИХ В ЗАВТРА
22. Смена всех или потеря ориентиров?
Референдум и выборы 12 Декабря 1993 г. как бы разделили общество на три неравные части. Из более
106 млн. граждан России, имеют право голоса, менее 33 млн. под-кало Конституцию, и, следовало, в той или иной мере продол-пс радикальных социально-эконо-еских преобразований, более 23 . проголосовало против. Оставши-почти 50 млн. не явились на из-цтельные участки, т. е. предпочли (...сказываться, составив таким образом по отношению как к первым, и ко вторым «молчаливое большинство» безразличных к реформам
разочаровавшихся в них людей. О чем промолчало это «молчаливое ьшинство»? Определенный, полный ответ на данный вопрос подскажет будущее. Но многое ясно уже и сегодня.
Референдум и выборы подвели итог ч годам движения страны по пути орм в их радикальном, «шоковом» ланте. Итог этот оказался неодно-шым, выявив как позитивные, так егативные стороны и последствия .юразований. К числу первых следует отнести ускорение процесса разгодарствления экономики и становления смешанной ее модели, основанной-на сочетании различных форм и типов хозяйствования, включая, помимо государственного сектора, частное, групповое, акционерное предпринимательство. Постепенно формируется материальная и организационная основа функционирования рынка (в том числе система коммерческих банков и бирж, циркулирования акций, ваучеров и других ценных бумаг). Со скрипом и перебоями, но все же начинает действовать механизм спроса и предложения, открывая путь к конкуренции. Все эти положительные сдвиги свидетельствовали, что движение страны к рынку становилось все более необратимым.
Вместе с тем, путь к рынку, прокладываемый методами «шокотерапии», оказался чреват самыми серьезными отрицательными последствиями. Он не привел к существенной структурной перестройке экономики, но вызвал всеобщий беспрецедентный спад производства, которое к концу 1993 г. сократилось по сравнению с докризисным уровнем не менее чем на 40%. При этом в наибольшей степени пострадали прогрессивные и высокотехнологичные отрасли производства. Износ основных производственных фондов продолжавших действовать предприятий достиг 60%, т. с рубежа, за которым начинается физическое уничтожение промышленности. Поправить это дело можно усиленными вложениями средств на переоборудование производства. Но за 1992—1993 гг. объем инвестиций в отечественную экономику сократился более чем в 2 раза. Монетаристский принцип невмешательства в экономику обернулся тем, что многие социально-экономические процессы в стране приобрели неуправляемый характер.
Тяжелое состояние экономики не могло не отразиться на жизненном уровне народа. Прилавки магазинов наполнялись товарами в той же пропорции, в какой падала способность рядового труженика покупать их. По данным Минтруда РФ, за период с января 1992 по сентябрь 1993 г. цены выросли в 163 раза, тогда как денежные доходы населения всего в 57 раз, что означало падение реального жизненного уровня народа в среднем в 3 раза. Из-за «шоковой терапии» население только в 1992 г. потеряло свыше 900 млрд. рублей. Все большая часть россиян отбрасывалась реформой не только к черте бедности, но и на грань нищеты. Официальные (по мнению ряда экономистов, явно заниженные) данные Госкомстата рисуют следующую динамику все более резкого расслоения общества: доходы 10% наиболее обеспеченных граждан превышали доходы той же доли наименее обеспеченных в 1991 г. — в 4 раза, в 1992 г. — в 8, в 1993 г. — в 11 раз. К концу 1993 г. доходы 33 млн. человек (22% населения) были ниже прожиточного минимума.
Представители оппозиции называли все это «ограблением тысячелетия». Ученые-экономисты, прежде всего из Российской Академии наук, выражались более академично: «шок» — налицо, «терапия», пока не просматривается. Члены правительства, эксперты из правительственных структур, резко осуждая «необъективность» и «наивность» академиков, утверждали, что все идет «по плану» и оснований для паники нет. Эти споры могли продолжаться, если бы не вполне определенное вмешательство «арбитра» в лице миллионов россиян. Их затянувшееся молчание, социальная апатия становились взрывоопасными. «Человек «взрывается» сначала внутри, когда его душа уже не может терпеть, разум не в состоянии понять, а надежды никак не сбываются. Уровень, на котором происходит накопление «энергии социального взрыва», — ин-трапсихический, внутриличностный». Таково мнение специалиста, врача-психиатра и социального менеджера. Накопление «энергии социального взрыва» в широких слоях пострадавших от реформы людей достигло к концу 1993 г. опасной черты и вылилось в неожиданные для многих итоги всенародного голосования. Блок «Выбор России», отождествивший себя с реформами в их монетаристском варианте, получил в 3—4 раза меньше голосов избирателей, чем рассчитывал. Оппозиция же укрепила свое влияние. Немалую роль сыграл и такой фактор, как события сентября — октября 1993 года. Пролитая в эти дни кровь породила сомнения у части граждан относительно реальности установления в стране демократических порядков.
В западных странах оценили итоги выборов как угрозу демократии и рынку в России. Вместе с тем, там не могли не увидеть мотивов, которыми руководствовался (осознанно или интуитивно) российский избиратель. Вот размышления влиятельного американского журнала «Тайм»: «Представьте себе, что в США ежемесячный темп инфляции — 20 процентов, выпуск промышленной продукции сокращается за год на 15 процентов, повсюду растет безработица, и правительство оказалось явно несостоятельным. Представьте себе, что Калифорния и Техас отделились, иностранные коммунисты дают советы, как реорганизовать американское правительство... Это эквивалент того, с чем сталкивается Россия».
В поиске выхода из создавшейся ситуации для российского руководства вновь пробил час трудных решений. В интервью уже упомянутому американскому еженедельнику, данном по горячим следам референдума и выборов, Б. Н. Ельцин заявил: «Мы должны продолжать стратегию демократа-, ческих реформ. В то же время нам придется внести определенные поправки в нашу тактику. Мы должны принять во внимание сигнал, посланный нам избирателями». Итак, что такое курс сторонников монетаризма — стратегия или тактика? Стерлась ли окончательно, как писали иные газеты, монета монетаризма. Что конкретно останется в политике реформ неизменным и от чего придется отказаться? Ответы на эти вопросы могла дать только сама жизнь, динамика социально-экономических и ход политических процессов в стране.
На пороге 1994 г. пре-криминальный ступный мир приготовил обществу своеобразный сюрприз. В полном соответствии с духом американских фильмов-боевиков группа бандитов в масках и с автоматами
боевик на фоне Кавказских гор средь бела дня ворвалась в класс одной из школ г. Ростова-на-Дону и после предупредительной стрельбы взяла в заложники группу школьников вместе с учительницей. Несколько дней страна с замиранием следила за этим зловещим спектаклем, включившим в себя и захват вертолета на военном аэродроме, и погони, и угрозы расправы с детьми, и сумки с миллионами американских долларов, и другие атрибуты детективной драмы. Кровь на этот раз не пролилась. Благодаря мужеству и мастерству тех, кто включился в борьбу с преступниками, а также целой цепи на этот раз счастливых случайностей, дети были освобождены, бандиты схвачены. Захваты заложников и самолетов имели место и раньше, когда преступники таким образом стремились как можно быстрее укрыться где-нибудь за границей. Данный же случай был особым. Наглая уверенность, с которой никуда не собиравшиеся уезжать бандиты бросили вызов правоохранительным органам страны, всему обществу, наглядно продемонстрировала, кто в противоборстве «преступный мир — государство» сегодня чувствует себя лидером. С той же последовательностью, с какой в последние годы происходило падение производства, в стране росла преступность, все более значительную долю в составе которой занимали тяжкие преступления. По данным на конец 1993 — начало 1994 г. в России в среднем каждые 18 минут на криминальной почве происходило одно убийство. Если взять в руки калькулятор, нетрудно подсчитать, что в течение года в стране гибнет таким образом более 29 тыс. человек. Это значительно больше, чем потери Советской Армии за все время ее участия в боевых действиях в Афганистане. Тем не менее, тенденция к дальнейшему росту числа такого рода преступлений сохраняется. Сокращение упомянутой зловещей периодичности «всего» на одну минуту способно дать увеличение числа жертв преступного мира еще на 1700 человек в год. По данным, обнародованным министром внутренних дел, в 1993 г. в стране от рук преступников постра дало около 2 млн. российских граждан, а ущерб от преступной деятель ности перевалил за триллион рублей.
За элементарной арифметикой статистики преступлений — трагедия российского общества, «высшая математика» тех глубоких противоречий, которыми сопровождаются преобрази вания экономического, социального и политического облика страны. Наряду с убийствами, из года в год продолжает расти число и таких тяжких пре ступлений как разбой, изнасилования, рэкет. Различного рода экономические преступления, кража личного и государственного имущества, злостное ху лиганство грозят стать заурядной оби денностью. Наглядная иллюстрация этому — данные статистики о том, что каждые 20 секунд в стране происходит ограбление одной квартиры. Обращение к калькулятору дает результат — 1,5 миллиона квартир н год. Эта цифра способна взволнован, даже самого невозмутимого человека. К сожалению, случилось так, ЧТО именно преступный мир стал наиболее массовой и активной силой начатой» рыночными реформами процесса перераспределения собственности в стране. Вот почему проблему борьбы с преступностью российские граждане ставят по степени важности вслед за экономическими и социальными вон росами, а нередко в ходе социологических опросов и на первое место.
Действия правоохранительных органов в последнее время, хотя и не дают це повода для оптимизма, вселяют екоторые надежды на то, что пре-гупности все же будет дан надлежащи отпор. Имеются, правда, и без-градные оценки сложившейся ситуации. Так, известный предпринимать и политик, председатель Партии экономической свободы К. Н. Боровой, прослушав в начале 1994 г. телевизионное выступление министра внутренних дел, прокомментировал довольно эмоционально: «Раньше меня была надежда, что борьба преступностью возможна. Теперь я получил точную информацию, что надежды на это нет никаких». Как видим, эта проблема стала полем политических столкновений как показатель способности исполнительной власти навести порядок в стране.
Преступность — родная сестра безнравственности. Кризисное состояние общественной морали — след-вие переходного состояния обще-ва. Старые нормы «социалистичесой морали» базировались на моно-шии государственной собственности принципах коллективизма, на жес-:ой зависимости конкретного чело-ка от господствующих в стране в !лом, в каждом конкретном коллективе норм и традиций. Приватизация, обода торговли и предпринимательской деятельности, расширение лич-IX прав и свобод в целом — все это здало новую обстановку переоценки іежних морально-этических норм и представлений. От старой, регулиру-юй государством морали мы ушли, новой морали цивилизованного плю-листического и демократического щества еще только примериваемся.
Оздоровляющей предпосылкой для формирования нового морального климата в стране стал принципиальный отказ от навязывания обществу тех или иных норм и ценностей «сверху» — со стороны КПСС как монопольно правившей партии, общественных и государственных структур. Это порождало такое уродливое явление как «двойная мораль», когда человек жил й действовал как бы в двух измерениях. Для общества он старался казаться таким, каким требовали от него быть государство, трудовой коллектив, профсоюз, партийная, комсомольская или даже пионерская организация. В неформальной же среде он стремился компенсировать все свои, не совпадавшие с официальной шкалой ценностей задатки, интересы, стремления. Расцвет ханжества, лицемерия, двуличия, лживости, социального равнодушия был в этих условиях неизбежен. Обстановка складывающегося плюралистического общества избавляет человека от необходимости притворяться. Он получает возможность быть таким, каков он есть, не скрывая и не стыдясь этого.
Освобождение человека от грубого диктата в сфере этики и нравственности — большое социальное благо. Жизнь, однако, показала, что одни люди способны обратить это благо на пользу, другие же — во вред себе и обществу.
Все чаще мы встречаем в жизни, видим на экранах телевизоров тех, кого на Западе называют «новыми русскими», — представителей нарождающегося предпринимательства. Это, как правило, люди среднего и молодого поколения, исповедующие мораль «общества равных возможностей». Они умны и образованы, энергичны, дерзки, умеют и любят рисковать, активно утверждают себя и свое дело. Они лишены комплекса иждивенчества, полагаются прежде всего на свои силы. Самые дальновидные из них уже сегодня понимают, что верность слову, честность, уважение к ближнему и закону — это не только нравственные ценности, но и необходимая предпосылка стабильности и процветания того дела, которому они посвящают жизнь. К сожалению, не цивилизованные предприниматели пока определяют лицо отечественной коммерции, морально-этический климат общества в целом.
За непривлекательными формами «уличной торговли» с толкотней, грязью, сомнительными сделками, обвесом и обсчетом, ловким навязыванием опасных для жизни и здоровья недоброкачественных продуктов и товаров с поддельными фирменными знаками скрывается не только безнравственность и бескультурье нецивилизованной коммерции, нравы эпохи «первоначального накопления капитала». Облик современного предпринимательства нередко определяется такими серьезными явлениями как сохраняющийся монополизм государственных предприятий, выступающих под вывесками акционерных обществ, легализация объектов теневой экономики, «отмывающей» добытые преступным миром огромные капиталы. Без решительного вмешательства государства, без целенаправленных усилий всего общества трудно рассчитывать на «естественную» победу цивилизованного предпринимательства над мафиозным. Только тогда, когда мы увидим, что наше движение по пути социально-экономических реформ способствует не разрушению, а, напротив, укреплению нравственного здоровья россиян, можно будет считать очевидной правильность избранного курса. Здоровый же дух народа позволит ему преодолеть и свои, будем надеяться, временные физические недомогания. Это выражение мы употребляем повсед-невно, не всегда задумываясь над его смыслом. Просто сама жизнь нередко ставит перед нами задачи, решать которые необходимо в комплексе, как бы взрывая их тесно спаянные треугольники. Два самых острых вопроса современности — экономический кризис и рост преступности — были логично дополнены третьим: резким ухудшением демографических показателей в стране. Когда умирает один человек — это всегда трагедия для его близких, когда начинает постепенно умирать народ, то это уже катастрофа. Именно таким словом определили суть ситуации собравшиеся в январе 1994 г. в Москве ученые, которые в рамках ассамблеи «Охрана здоровья матери и ребенка» обсуждали демографические перспективы развития России.
Все проблемы и беды переходного периода сфокусировались в одном показателе: смертность в стране стала превышать рождаемость, причем разрыв этот имеет тенденцию к увеличению. За один 1992 г., по данным Министерства здравоохранения РФ, смертность в России возросла на 20%. Прогноз на 1993 г. сводился к тому, что размеры людских потерь в связи с естественной убылью более чем в два раза превзойдут потери 1992 г. и составят не менее 700 тыс. человек. Если в 1986 г. средняя продолжительность предстоящей жизни россиянина составляла 69 лет, то в 1993 г. она сократилась до 65 лет.
Отметив, что за один 1993 г. уровень смертности в России поднялся на 50%, американская газета «Вашингтон тайме» констатировала: «Такого скачка не наблюдалось ни в одной стране в мирное время со времени средневековья». По заключению Всемирной организации здравоохранения, «выживаемость русских достигла критической отметки», поставив нашу страну по этому показателю в один ряд с такими африканскими государствами как Чад, Эфиопия, Южный Судан.
Рост стоимости жизни и ухудшение питания (в 1993 г. средний россиянин потреблял примерно вполовину меньше мяса, птицы, сыра, сахара, чем в 1987 г.); снижение уровня Медицинского обслуживания и подорожание лекарств, повышение физических и гических нагрузок при умень-возможностей качественного санаторного лечения; рост материальных и психологических барьеров, препятствующих поддержанию прежнего уровня рождаемости; ш с экологических проблем — (далеко не полный перечень факторов, способствовавших резкому ) жизнестойкости 150-миллионного рода России. Это выразилось, если подвести итог, во-первых, в увеличении смертности, во-вторых, повышении рождаемости и, в-третьих, в сокращении средней продолжительности жизни россиянина.По самым оптимистическим прогнозам остановить действие всех трех (еще одна «троица»!) негативных факторов можно не раньше 1997 года,Особую тревогу вызывает тот факт, эти процессы затронули молодое поколение. Сегодня к окончанию школы практически здоровым может считаться один из пяти Школьников, а среди учащихся ПТУ — один из восьми. Заболевания у девушек — будущих матерей — в 2—3 раза выше, чем у юношей. Да и «сильному полу» Становится все труднее соответствовать предъявляемым жизнью физическим и нервным нагрузкам. Об этом в один голос говорят врачи, обследующие призывников — будущих воинов Российской Армии, ранее всегда отличавшихся своими физическими данными — выносливостью, устойчивостью психики.
Можно (а иногда и нужно) примириться с любыми временными трудностями во имя завтрашнего благополучия Отечества. Нашему народу приходилось в прошлом делать это не раз. Но здоровье нации в целом — высший приоритет, перед которым все остальные проблемы отходят на второй план. Поиск выхода из демографического кризиса начался. Министерства и ведомства разрабатывают программы планирования семьи, безопасного материнства, обеспечения детей полноценным питанием, помощи детям-сиротам и детям-инвалидам, а также чернобыльцам. Но эффективность этих программ будет напрямую связана с размером средств, адресно выделяемых на их финансирование. Это также свидетельствует о назревшей необходимости усиления социальных начал в реформах, а также о том, что государство не может уйти от упорядочения тех процессов, которые стихийно рождает общество, вступающее в качественно новые, рыночные отношения.
Документы
Динамика промышленного производства в 1990—1993 г. (в процентах). Анализ Института социально-политических исследований РАН на основе материалов Госкомстата РФ
|
1990 |
1991 |
1992 |
199: |
Промышленность |
|
|
|
|
в целом |
100 |
92 |
81 |
68 |
Добыча нефти |
100 |
89 |
79 |
64 |
Добыча угля |
100 |
89 |
85 |
78 |
Товары народного |
|
|
|
|
потребления |
100 |
95 |
75 |
68 |
Продукты питания |
100 |
91 |
75 |
66 |
Мясопродукты |
100 |
90 |
59 |
49 |
Хлебопродукты |
100 |
103 |
87 |
68 |
Социоцентр Госкомвуза.
По данной проблематике в рамках программы «Общественное мнение» в 7-ми вузовских центрах России — Москве, Санкт-Петербурге, Воронеже, Иркутске, Томске, Саратове, Уфе — в октябре 1993 г. было проведено социологическое исследование.
Мнение опрошенных о том, кто виноват в бедственном положении России
Горбачев мафия номенклатура сам народ
Оценка современной ситуации в России
обычная тревожная кризисная катастро- затр.отв.
фическая
Мнение опрошенных о причинах, угрожающих развитию России
рост преступности
обнищание населения
бессилие политической власти
ухудшение экологии падение уровня жизни рост безработицы
