9. Основания и порядок передачи дела в другой суд

По общему правилу, гражданское дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, несмотря на то, что в дальнейшем оно стало подсудным другому суду (например, в связи с изменением ответчиком во время разбирательства дела своего места жительства).

Наряду с этим, закон в порядке исключения допускает возможность передачи дела на рассмотрение другого суда. В соответствии с ч. II ст. 51 ГПК суд вправе это сделать, если:

а) дело будет более быстро, полно и всесторонне рассмотрено в другом суде;

б) ответчик, место жительства которого не было ранее известно, заявит ходатайство о передачи дела в суд по месту своего жительства;

в) при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

г) после отвода одного или нескольких судьей, а также вследствие других заслуживающих внимания обстоятельств замена судей или рассмотрение дела в данном суде невозможны;

д) предъявлен иск к суду.

Изучение судебной практики показывает, что чаще всего гражданские дела передаются из одного суда в другой суд по такому основанию, как «данное дело будет более быстро, полно и всесторонне рассмотрено в другом суде» (например, дело передаётся в суд по месту нахождения большинства доказательств).

Определение о передаче гражданского дела в другой суд может_ быть заинтересованными лицами обжаловано (опротестовано) в кассационном порядке.

Дело передаётся в другой суд после истечения срока на обжалование (опротестование) этого определения, а в случае подачи частной жалобы или принесения частного протеста — после оставления их вышестоящим судом без удовлетворения.

Дело, направленное из одного суда в другой суд. подлежит безусловному принятию судом, которому это дело направлено. Споры о подсудности между судами не допускаются (ч. IV ст. 51 ГПК). Однако на практике данное правило отдельными судами игнорируется, что приводит к волоките в рассмотрении гражданских дел.

В целях наиболее быстрого и правильного рассмотрения дел, а равно в целях наилучшего обеспечения воспитательной роли судебного разбирательства дело до начала его рассмотрения в судебном заседании может быть передано из одного суда, которому оно подсудно, в другой суд (ч. I ст. 52 ГПК)/

Указания должностных лиц, уполномоченных на передачу дела из одного суда в другой суд, являются обязательными.

Тема № 5 «Подведомственность и подсудность гражданских дел судам»

Практическое (семинарское) занятие – 2 часа.

Методические указания

Особое внимание необходимо уделить вопросу разграничения под­ведомственности между общими и хозяйственными судами. Для формиро­вания правильного понимания этой проблемы необходимо рассмотреть общие правовые нормы ГПК и ХПК, а также разъяснения совместного по­становления Пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Кроме того, надо показать связь и с отдельными по­ложениями иных кодексов и нормативных правовых актов.

Студенты должны знать, что при затруднении в определении подве­домственности дел учитывается совокупность таких критериев, как субъ­ектный состав участников, характер правоотношений, а также такие фак­торы, как спорность, наличие договора о подведомственности.

Подсудность в гражданском процессе рассматривается с различных позиций: подсудности дела, подсудности конкретного суда и подсудности как института процессуального права.

Изучая вопросы подсудности, студенты должны твердо усвоить пра­вила родовой и территориальной подсудности и в особенности иметь прочные знания о правилах территориальной подсудности.

Вопросы, подлежащие обсуждению

1. Подведомственность: понятие и виды.

2. Сущность и содержание судебной подведомственности.

3. Исключительная подведомственность.

4. Альтернативная подведомственность.

5. Условная подведомственность.

6. Подведомственность связанных между собой требований.

7. Подведомственность дел искового производства.

8. Подведомственность в неисковых производствах.

9. Разграничение подведомственности дел между общими и хозяйственными судами..

10. Разграничение подведомственности дел между общими и третейскими судами.

11. Рассмотрение споров о подведомственности.

1.2. Понятие и виды подсудности.

13.. Родовая подсудность.

14. Территориальная подсудность.

14. 1. Общая территориальная подсудность.

14. 2. Подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность).

14. 3. Исключительная подсудность.

14. 4. Договорная подсудность.

14. 5. Подсудность по связи дел.

15. Основания и порядок передачи дела в другой суд.

Задачи:

1. Жительница г. Жлобина Гомельской области Сергеева А.К. получила от сестры, проживающей в д. Большие Ивановичи Поставского района Витебской области посылку с продуктами и вещами (сало, шоколадные конфеты , варенье, деревенская колбаса, сметана 1 кг. в стеклянной банке, яблоки, груши, сушёные яблоки, вязаные платок, носки, свитер). Посылка шла адресату почти две недели. При её вскрытии обнаружилось, что банка со сметаной дала трещину и в результате чего испачкались вещи. Кроме того, все другие продукты и вещи оказались промокшими. Когда Сергеева А.К. обратилась с просьбой к начальнику почтового отделения, дать ей пояснение, почему так случилось. Ей было сказано, что предприятие «Белпочта» ответственности за содержимое посылки не несёт. И если вы с чем – то не согласны, то жалуйтесь по инстанции. Отчаянная поведением начальника почтового отделения Сергеева А.К. обратилась к адвокату в юридическую консультацию Жлобинского района с просьбой – оказать ей содействие во взыскании с почтового отделения стоимости посылки.

Какого характера консультацию должна получить Сергеева А.К. от адвоката относительно порядка защиты своих прав ?

Нормативные правовые акты в помощь: Правила оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 7 сентября 2004 г., № 1111; О разграничении подведомственности дел между общими и хозяйственными судами: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, 22 июня 2000 г., № 4/3; О защите прав потребителей: Закон Республики Беларусь, 9 января 2002 г., № 90 – З (в редакции Закона Республики Беларусь, 8 июля 2008 г. № 366 – З).

2. Может ли суд надзорной инстанции в силу ст. 449 ГПК давать суду, которому он направляет дело на новое рассмотрение, обязательные для него указания по вопросам применения и толкования норм материального и процессуального права, в том числе и о подведомственности, и подсудности данного дела.

Изучите указанную норму ГПК и дайте ответ по существу в отношении подведомственности и подсудности гражданского дела.

3. Назовите органы, правомочные разрешать следующие споры: о восстановлении на работе и возмещении морального вреда работнику в связи с его незаконным увольнением; о взыскании компенсации за неиспользованный работником отпуск; о взыскании вреда, причинённого нанимателем жизни и здоровью работника.

4. Индивидуальный предприниматель Пыжиков В.Э. не погасил кредит, полученный им в банке на осуществление хозяйственной деятельности, а затем прекратил в установленном законодательством порядке деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В этом случае будет ли он нести ответственность, и в каком суде (общем или хозяйственном) должно рассматриваться дело?

5. Шлифовщица ОАО «Минский подшипниковый завод» Манаеенкова М.С., проживающая в Заводском районе г. Минска, обратилась в комиссию по трудовым спорам (КТС) организации, где она работает в связи с тем, что наниматель отказал ей в досрочном прекращении трудового контракта по соглашению сторон (ст. 37 ТК) по причине того, что для этого нет юридических оснований. Вместе с тем в заявлении на имя нанимателя она указала, что из – за низкой заработной платы не желает дальше трудиться на предприятии и просит досрочно расторгнуть с ней контракт по ст. 37 ТК. КТС признала, что наниматель обязан расторгнуть трудовой контракт. Наниматель с решением КТС не согласен и намеревается обратиться в суд.

Какие споры, вытекающие из трудовых отношений рассматриваются общим судом и КТС ? Должен ли был наниматель в обязательном порядке прекратить трудовые отношения с работницей по основанию, которое она указала в своём обращении к нему ? Какому суду будет подсудно данное дело ?

Нормативные правовые акты в помощь: ст. 35, 37, гл. 17 ТК (ст. 233 – 251).

6. Старший офицер артиллерийской батареи одной из воинских частей Вооружённых Сил Республики Беларусь Зотов А.Ф. обратился в юридическую консультацию с просьбой разъяснить ему, в какой суд он должен обратиться с жалобой на действия директора областного предприятия по государственной регистрации и земельному кадастру, отказавшего в выдаче справки, необходимой для обращения в государственную нотариальную контору при оформлении договора купли – продажи – в соответствующий межгарнизонный суд или в общий суд по территориальности.

Какой здесь следует дать ответ ?

7. В суд г. Волковыска и Волковысского района Гродненской области обратился житель г. Волковыска Чемурин В.Ю. с просьбой установить факт принадлежности ему билета члена либерально – демократической партии Беларуси , так как в этом документе были допущены неточности в написании его фамилии, имени и отчества.

Как должен поступить суд ?

8. При рассмотрении судом Рогачёвского района Гомельской области гражданского дела по спору о разделе совместно нажитого имущества между бывшими супругами Савинковыми судья установил, что свидетели и бывшие супруги проживают на данный момент в г. Логойске Минской области. В результате суд пришёл к выводу, что данное дело должно быть разрешено судом Логойского района, поскольку это будет способствовать быстроте и правильности его рассмотрения и разрешения.

Кто вправе решить вопрос о передаче дела, возбуждённого судом Рогачёвского района Гомельской области, для дальнейшего рассмотрения его в суде Логойского района Минской области ?