План управляемой самостоятельной работы по теме: «Подведомственность и подсудность гражданских дел судам»

Время: 2 часа

Подготовка письменных выступлений по вопросам:

1. Исключительная и альтернативная подведомственность.

2. Понятие и содержание подведомственности в делах неискового производства.

3. Подсудность: понятие и виды.

4. Черты, характеризующие родовую подсудность.

5. Общая характеристика территориальной подсудности.

6. Общая территориальная подсудность, подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность).

7. Исключительная и договорная подсудность.

8. Порядок передачи дела в другой суд.

Тема № 6 «Стороны в гражданском процессе».

1. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений.

Всех субъектов гражданских процессуальных правоотношений можно разделить на три основные группы:

1) суд и его должностные лица;

2) юридически заинтересованные в исходе дела лица;

3) лица, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела. От имени суда в гражданском процессе могут выступать: судья

единолично и суд в коллегиальном составе. В стадии исполнения судебных решений и иных юрисдикционных актов от имени суда выступает судебный исполнитель.

Ко второй группе субъектов гражданских процессуальных правоотношений относятся те участники гражданского судопроизводства, которых закон (ст. 54 ГПК) именует юридически заинтересованными в исходе дела лицами. К ним относятся:

— имеющие непосредственный интерес в исходе дела стороны, третьи лица, заявитель, государственные органы, юридические лица и иные организации, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются; заинтересованные граждане и юридические лица

— по делам особого производства;

— имеющие государственный, общественный или иной интерес в исходе дела прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц; государственные органы, вступившие в процесс с целью дачи заключения по делу; представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц (кроме прокурора).

Все эти лица имеют ту или иную юридическую заинтересованность в исходе дела.

Третью группу субъектов гражданских процессуальных правоотношений составляют лица, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела. Сюда входят свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, хранители арестованного или спорного имущества.

Среди субъектов гражданских процессуальных правоотношений особое положение занимает суд, который является не только обязательным, но и решающим участником процесса. Только суд может разрешить дело по существу и вынести по нему решение или определение, а в необходимых случаях обеспечить исполнение судебного постановления в принудительном порядке.

Согласно ст. 26 ГПК, гражданские дела по первой инстанции рассматриваются судьёй единолично, за исключением гражданских дел, рассматриваемых судебной коллегией по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь (в этом суде гражданские дела по первой инстанции рассматриваются в составе трёх судей).

Суды кассационной и надзорной инстанций рассматривают гражданские дела коллегиально (в составе не менее трёх судей).

К полномочиям суда относятся:

а) рассмотрение дел по первой инстанции;

б) рассмотрение дел в кассационном порядке и в порядке надзора;

в) пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам;

г) рассмотрение вопросов, возникающих при исполнении судебных и иных постановлений.

К юрисдикции судов как субъектов гражданских процессуальных правоотношений отнесены четыре вида дел:

1) дела искового производства (споры, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов и окружающей среды, а также споры юридических лиц I! случаях, установленных законодательными актами);

2) дела, возникающие из административно-правовых отношений (жалобы на действия избирательных комиссий, жалобы на постановления государственных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях и др.);

3) дела особого производства (заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным и др.);

4) дела приказного производства (заявления о взыскании при отсутствии спора сумм или истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон).

Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются не только суды первой инстанции, но и суды второй инстанции, а также суды, пересматривающие дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Указанные лица имеют различную степень юридической заинтересованности в исходе дела. По этому признаку их можно подразделить на две подгруппы.

К первой подгруппе юридически заинтересованных в исходе дела лиц относятся участники процесса, которые имеют в деле материально-правовые и процессуальные интересы (стороны, третьи лица и др.). Так, материально-правовой интерес истца состоит в получение того блага, которое принесёт ему решение суда об удовлетворении иска.

Ко второй подгруппе юридически заинтересованных в исходе дела лиц относятся участники процесса, которые имеют в деле только процессуальный интерес (прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, защищающие в суде права других лиц; представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц и др.). Их процессуальный интерес может заключаться, в частности, в вынесении судом решения об удовлетворении иска, предъявленного в защиту прав других лиц.

Юридически заинтересованные в исходе дела лица наделены широкими процессуальными правами. В соответствии со ст. 56 ГПК они имеют право подавать заявления, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных документов и требовать их удостоверения, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, обжаловать (опротестовывать) судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные ГПК.

Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются также и лица, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела. По сравнению с другими участниками процесса они имеют иной правовой статус. Круг их процессуальных действий ограничен. Это обусловлено тем, что указанные лица не имеют в деле ни материально-правового, ни процессуального интереса. В гражданском судопроизводстве они выполняют вспомогательную роль, оказывают суду содействие в осуществлении правосудия по гражданским делам. Например, с помощью переводчика суд имеет возможность преодолевать языковые барьеры в случаях, когда среди участников процесса оказываются лица, не владеющие языком, на котором ведётся судопроизводство.

Права и обязанности юридически не заинтересованных в исходе дела лиц в гражданском процессе регулируются главой 12 ГПК (ст. 91-104).

2. Понятие сторон в гражданском процессе, их права и обязанности.

Стороны - главные участники гражданского процесса, это основные лица, участвующие в деле. Согласно ст. 60 ГПК, в делах искового производства сторонами являются истец и ответчик.

Истец - лицо, в защиту прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело. По общему правилу, дело возбуждается по заявлению самого заинтересованного лица. В предусмотренных законом случаях (ст. 81, 85-87 ГПК) дело может быть возбуждено по заявлению прокурора, государственных органов, профсоюзов и иных общественных объединений или отдельных граждан. Однако, кем бы гражданское дело в суде ни было возбуждено, процессуальное положение истца в процессе занимает лицо, являющееся субъектом спорного права (интереса).

Ответчик - другая сторона в споре. Это лицо, к которому предъявлен иск. Истец в своём заявлении указывает на ответчика как на нарушителя его прав и интересов. Истец и ответчик персонифицируют гражданское дело. Отличительная особенность сторон (истца и ответчика) заключается в том, что они лично заинтересованы н исходе дела. Стороны имеют не только процессуальный, но и материально-правовой интерес. На них распространяется законная сила решения суда. Истец и ответчик несут судебные расходы по делу.

И так, сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, спор которых о праве или охраняемом законом интересе суд должен рассмотреть и разрешить (ГПК не содержит общего понятия сторон в гражданском процессе).

В момент возбуждения гражданского дела лишь предполагается что истцу принадлежит определённое право (интерес) и что данное право (интерес) оспаривается лицом, к которому предъявлен иск. Исходя из этого можно сделать вывод о том, что стороны – это предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения или охраняемого законом интереса.

Чтобы быть истцом или ответчиком, достаточно обладать гражданской процессуальной правоспособностью (ст. 58 ГПК), а чтобы лично осуществлять в суде свои права и поручать ведение дела представителю, необходимо обладать и гражданской процессуальной дееспособностью (ст. 59 ГПК).

В делах, возникающих из административно-правовых отношений, сторонами являются заявитель и государственный орган либо иная организация или должностное лицо, действия (бездействие) которого обжалуются (ст. 338 ГПК).

В делах приказного производства стороны именуются взыскателем и должником (ст. 395 ГПК).

В делах особого производства нет сторон. В этих делах есть заявитель и могут быть заинтересованные лица. Вместе с тем в особом производстве о сторонах можно говорить в порядке исключения только применительно к делам о признании гражданина ограниченно дееспособным (ст. 373 ГПК), где лицо, обратившееся в суд с заявлением, именуется заявителем, а ответная сторона - гражданином.

Сторонами в процессе могут быть граждане, индивидуальные предприниматели, государственные предприятия и организации, общественные объединения и иные субъекты, пользующиеся правами юридического лица. В предусмотренных законом случаях сторонами в процессе могут быть организации, не являющиеся юридическими лицами (ст. 58 ГПК). В качестве сторон по гражданскому делу могут также выступать: Республика Беларусь и её административно-территориальные единицы, иностранные государства и их административно-территориальные единицы, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица.

Стороны в гражданском процессе пользуются равными процессуальными правами (ч. I ст. 61 ГПК). Так, праву истца предъявить иск соответствует право ответчика на защиту против предъявления иска. Стороны несут также и равные процессуальные обязанности.

Стороны как юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе осуществлять все процессуальные действия, предусмотренные ст. 56 ГПК (в частности, подавать заявления, знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств и др.).

Стороны должны говорить суду правду и обосновывать свои требования и возражения. В соответствии со ст. 179 ГПК каждая сторона доказывает факты, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений.

За нарушение этих и некоторых других процессуальных обязанностей закон (ст. 138,139,168 ГПК и др.) предусматривает определённые санкции. Так, на сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска или систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны компенсации за фактическую потерю рабочего времени. Суд может обязать недобросовестную сторону возместить судебные расходы другой стороне или в доход государства, если они вызваны недобросовестными либо заведомо неправильными действиями (дачей ложных объяснений, сокрытием доказательств и т.п.).