2. Структура пенсионного рынка

Структуру пенсионного рынка РК можно представить так:

Рисунок 2 – Структура пенсионного рынка РК

ГЦВП создан в форме государственного предприятия. Ос­новными функциями данного органа являются:

• осуществление пенсионных выплат имеющим право на пенсионное обеспечение за счет средств республикан­ского бюджета;

• присвоение СИК гражданам;

• персонифицированный учет обязательных пенсионных взносов;

• перевод обязательных пенсионных взносов от агентов в НПФ и др.

Право на полу­чение пенсионных выплат из ГЦВП имеют следующие катего­рии граждан:

• получающие пенсию до 1 января 1998 г.;

• военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, Комитета уголовно-исполнительной системы Министер­ства юстиции РК, органов финансовой полиции и государ­ственной противопожарной службы, которым присвоены специальные звания и на которых распространяется порядок, установленный законодательством РК для сотрудни­ков органов внутренних дел, имеющих право на получение пенсионных выплат по выслуге лет;

• граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и мак­симального радиационного риска в период с 29 августа 1949 г. по 5 июля 1963 г. не менее 10 лет: мужчины по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее 25 лет и женщины по достижении 45 лет при общем стаже не менее 20 лет;

• женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту в полном объеме по достижении 50 лет с последующим уве­личением указанного пенсионного возраста на 6 месяцев ежегодно, начиная с 1 июля 1998 г., но не более чем на 3 года в целом.

Помимо ГЦВП в республике существуют государственный и негосударственные накопительные пенсионные фонды. НПФ привлекают обязательные и добровольные пенсионные взносы населения и зачисляют данные ресурсы на счет банка-кастодиана, выступающего здесь в качестве номинального держателя. Управление пенсионными активами пенсионных фондов осуще­ствляется организациями, осуществляющими инвестиционное управление пенсионными активами (ООИУПА) или пенсион­ным фондом самостоятельно при наличии у него соответствую­щей лицензии. ООИУПА в течение 3-х дней со дня поступления пенсионных взносов на счет банка-кастодиана обязана размес­тить эти средства в соответствующие ценные бумаги.

В своей деятельности накопительные пенсионные фонды, организации, осуществляющие инвестиционное управление пенсионными активами и банк-кастодиан по отношению друг к другу руководствуются положением трехстороннего кастодиального договора, в котором подробно оговариваются права и обязанности каждой из сторон и все возникающие правоотно­шения. Взаимодействие между этими тремя юридическими уча­стниками пенсионного обслуживания происходит по следующей схеме: в соответствии с договором о пенсионном обеспечении между пенсионным фондом и вкладчиком взносы вкладчика-получателя поступают в банк-кастодиан, с которым у фонда за­ключен кастодиальмый договор, на специально открытый для этого инвестиционный пенсионный счет фонда.

В перспективе строгое разграничение полномочий и обязан­ностей каждого из участников будет одним из основных принци­пов, заложенных в пенсионную систему в целях обеспечения на­дежности ее функционирования и сохранности пенсионных на­коплений. Предусматривается также механизм взаимодействия пенсионных фондов и компаний по страхованию жизни. Схемы пенсионных фондов по осуществлению пенсионных выплат и возвратно-накопительные схемы страхования на дожитие явля­ются близкими по существу. Дальнейшее развитие и создание страховых компаний по страхованию жизни и их подключение к осуществлению пенсионной реформы может стать одним из ва­риантов решения проблемы по обеспечению надежности пенси­онных выплат состоявшимся пенсионерам и придаст дополни­тельную устойчивость и надежность существующей институцио­нальной структуре пенсионного обеспечения и решению инве­стиционной политики в Казахстане.