yacenko_i_a_sost_hrestomatiya_po_sravnitelnoi_pedagogike
.pdfэто делать?». Первым шагом к развитию качества предлагается выполнить самообследование с целью выяснения установок и мотивированности сотрудников.
Основное содержание деятельности разворачивается вокруг семи центральных сфер качества, выделенных на основе глубокого анализа проблем, препятствующих полноценной деятельности дошкольных учреждений:
1)программное и процессуальное качество;
2)качество руководства;
3)качество персонала;
4)материально-техническое качество, качество пред- метно-пространственной среды;
5)качество учредителя;
6)качество затрат и прибыли;
7)содействие качеству.
Авторы предлагают многоступенчатое разложение каждой из сфер качества на ключевые аспекты (действие 1) – диагностические вопросы (действие 2) – индикативные показатели (действие 3). Результатом выполнения данных действий являются специфические для каждого учреждения стандарты качества. Однако еще более важным результатом следует считать инициируемые системой процессы рефлексивного осмысления педагогами собственной деятельности, критического самонаблюдения, креативного экспериментирования, а также побуждение к документированию процесса и результатов развития качества в учреждении.
Идея развития качества «изнутри», предложенная авторами «Кронбергер Крайс», получила дальнейшее развитие – важнейшим элементом многих современных систем менеджмента качества являются соответствующие разделы, описывающие процессы совместной выработки всеми сотрудниками учреждения собственного понимания качества, формирования его индикаторов и стандарта качества.
311
Суммируя результаты более чем десятилетнего использования систем менеджмента качества в сфере дошкольного образования ФРГ, можно выделить их функциональное назначение. Они являются:
–механизмом реализации государственных требований, предъявляемых к дошкольному образованию;
–инструментом осуществления политики поддержки детства;
–помощью и ориентиром для потребителей и, таким образом, инструментом защиты потребителей.
Значение данных функций в масштабах государства трудно переоценить, при этом у конкретного учредителя
идошкольного учреждения существуют дополнительные основания для внедрения системы менеджмента качества, в частности:
–гарантия качества предоставляемых образовательных услуг для общества.
Многие учредительские союзы разрабатывают руководства по развитию качества в дошкольных учреждениях, представляющих перечень профессионально обоснованных требований, задач и заданий. Важным разделом руководств являются стандарты и экспертно-диагностические методики, на основе которых осуществляется сертификация качества. Учреждение также может добровольно пройти независимую сертификацию на основе универсальных оценочно-рейтинговых шкал. В случае успешно пройденной внешней экспертизы учреждение получает на ограниченный срок (как правило, от 3 до 5 лет) особый знак либо сертификат, подтверждающий высокое качество деятельности дошкольного учреждения. Таким образом, возрастает доверие актуальных потребителей к учреждению, возрастают также и его конкурентные преимущества в ситуации борьбы за привлечение новых потребителей;
– последующееразвитиеисовершенствованиекачества.
312
Данное основание для внедрения системы менеджмента качества является более важным, нежели предоставляемая ими возможность сформировать позитивный имидж учреждения посредством демонстрации эффективности собственной деятельности. Главным назначением любой системы менеджмента качества, по сути, является управление процессом изменений в дошкольном учреждении, т.е. поддержка учреждения в его стремлении динамично развиваться, отвечая на возникающие запросы социального окружения.
При этом важно помнить, что процессы развития и сертифицирования качества являются взаимосвязанными компонентами внутри единой системы менеджмента качества и их рассогласование недопустимо. Сосредоточение внимания на процессах экспертизы и сертифицирования качества приводит к тому, что развитие качества подменяется предоставлением доказательств и презентацией status quo организации. Тогда после успешно выдержанного испытания работа по совершенствованию качества откладывается в сторону до следующей проверки. В данной ситуации система перестает функционировать и превращается в дополнительное бремя для организации. Для предотвращения подобного сценария необходимо выстроить иерархию процессов: все действия, начиная от внедрения системы менеджмента качества, до получения сертификата/знака качества подчинены задаче развития качества.
В заключение приведем некоторые обобщающие выводы, полученные в результате изучения соответствующих зарубежных тематических источников, посвященных обсуждению всех «за» и «против» менеджмента качества в сфере дошкольного образования.
Очевидно, что внедрение системы менеджмента качества – процесс длительный и трудоемкий и его нельзя «включить» простым нажатием кнопки. Объем и скорость, с которой организация может осилить изменения и интегри-
313
ровать новые требования, не являются механически запускаемыми. Все участвующие в этом процессе должны понять и принять суть нововведения; не просто освоить некоторые образцы, но выработать абсолютно новые алгоритмы и формы профессиональных действий. Нельзя забывать о том, что введение системы менеджмента качества, а также другие ежедневно происходящие в дошкольном учреждении процессы в совокупности могут превосходить возможности организации.
Можно сказать, что каждая организация обладает определенным запасом энергии действий, большая часть которой расходуется на выполнение повседневных действий (процессов обучения, воспитания, работу с родителями
ит.д.), а оставшаяся (меньшая) часть – на планирование
ивнедрение изменений. Использование значительного количества организационной энергии на освоение инноваций возможно только за счет выполнения повседневных процессов и тогда ложится бременем на работающих в организации сотрудников. В этом случае процесс внедрения системы менеджмента качества будет порождать прямо противоположный своему назначению эффект – низкое качество работы, депрофессионализацию, стресс и напряжение. Во избежание этого ключевой задачей руководства является обеспечение выполнимости работы для сотрудников – обоснованное распределение бюджета времени, в частности, выделение времени для обсуждения актуальных вопросов, связанных с развитием качества; привлечение внешних экспертов и консультантов с целью профессионального сопровождения и поддержки текущих процессов внедрения системы менеджмента качества; содействие развитию необходимых компетенций у сотрудников посредством организации повышения квалификации и т.д.
Полагаем, что описанный в данной статье раздел зарубежного опыта требует дальнейшего тщательного осмысле-
314
ния; выделения всеобщеуниверсальных, а также уникальных для каждой страны социально-политических, экономических, культурно-обусловленных источников эволюционного развития образовательных систем. Таким образом, в контексте диалектического соотнесения «своего» и «чужого» накопленный зарубежными коллегами опыт сможет явиться богатым ресурсом для формирования собственной стратегии качественного совершенствования отечественного дошкольного образования.
Библиографический список
Яценко И.А. Система менеджмента качества как ресурс развития современного дошкольного учреждения (по материалам опыта ФРГ) // Управление ДОУ. 2013. № 9.
Что читает Иван? (Time, США, 1961 год)
Статья опубликована 17 ноября 1961 года
Деятели в сфере образования США не могут не признать, что Россия умеет готовить высококвалифицированных ученых и инженеров, но при этом они утешают себя теорией, согласно которой советские школы ничтожно мало внимания уделяют гуманитарным предметам, которые якобы в американских учебных заведениях преподаются блестяще. Английский профессор Артер С. Трейс-младший (Arther S. Trace Jr.), сотрудник центра по изучению России при Университете Джона Кэрролла в Кливленде, задался целью «развенчать эту иллюзию».
На этой неделе вышла в свет работа Трейса «Что зна-
ет Ваня, и не знает Джонни» (What Ivan Knows That Johnny Doesn,t), в которой он сравнивает учебники России и США по гуманитарным предметам. Профессор высказывает мнение, что этими дисциплинами в американских школах «преступнымобразомпренебрегают»,втовремякакрусскиедети «получают гораздо более глубокие знания» в этих областях.
315
Спот против Толстого
Ключевым фактором, по мнению Трейса, является раннее обучение детей чтению. В России дети начинают учиться в школе в семь лет, на год позже, чем в США. Но благодаря фонетическому методу обучения чтению они за несколько недель осваивают все буквы своего кириллического алфавита. А затем все ученики – и одаренные, и тугодумы – начинают заниматься по стандартному учебнику для первого класса, словарный запас которого составляет 2000 слов. Для сравнения, в широко применяющемся американском учебнике начального уровня «Играй вместе с Диком
иДжейн» (Fun with Dick and Jane) словарный запас не превышает 158 слов. Вот Вам пример: «Смотри, как я бегу, – сказала Салли. – Смотри, как бежит Спот. Ой, как весело!».
Русские, по сути дела, предпочитают этому «веселью» более серьезное содержание. Русский ребенок, осваивая букварь, конечно же, подвергается воздействию пропаганды. Он читает сусальные рассказы о любви Ленина к детям. Ему внушают, что он должен быть опрятным, усердно учиться, говорить правду, кормить зимой птиц, помогать старушкам переходить через дорогу и заботиться о папе, когда мама на работе летает на аэроплане. Но он также узнает о жизни муравьев, пчел и белок. Его учат, как посчитать, сколько грибов на полянке, сколько птичек на ветке, а также как распознать следы зайцев, лисиц и волков. Не меньше трети этого учебника составляют самые настоящие литературные произведения – стихи Пушкина, Лермонтова, Некрасова, русские басни и семь коротких рассказов Льва Толстого, в том числе русский вариант сказки «Златовласка
итри медведя».
Во втором классе советские школьники с помощью чтения удваивают свой словарный запас до 4000 слов. В третьем классе, благодаря замечательному 384-страничному учебнику, – до 8000 слов. Бумага дешевая, зато проза – бо-
316
гатая. Третьекласснику даются начальные знания обо всем, от рек и стали до лягушек и ветра. Им преподают основы анатомии и медицины и, как взрослым, объясняют, что такое кости, мускулы, легкие, сердце, ухо, инфекционные заболевания и шесть основных бактерий, причем весь материал подкрепляется иллюстрациями. В учебник для чтения включены рассказы лучших писателей – Чехова, Тургенева, Горького.
Ученик советской школы заканчивает четвертый класс со словарным запасом в 10 000 слов, и он готов к систематическому изучению русской литературы, истории, географии и иностранных языков. Для сравнения, в США четвероклассник все еще занимается по «базовому» учебнику со словарным запасом менее 1800 слов: в нем «дается идеальный образ среднего класса» со схематичными мамами и папами, живущими в «гипотетическом и стерильном мире», пресные истории, написанные тремя никому не известными женщинами.
«Ни одного нового слова»
Причина подобных ограничений кроется в американском строгом правиле «контроля над словарным запасом» – каждому читателю полагается выучивать новые слова очень маленькими порциями. Эти правила «просто восхитительны», пишет Трейс. Авторы самых распространенных учебников для чтения с гордостью заявляют, что на протяжении 100 или более страниц, Вы не найдете ни одного нового слова, ученики вынуждены бесконечно повторять уже усвоенные слова, и рассказы естественно получаются ужасно скучными. Трейс называет их «пресными, банальными, бессодержательными и бессмысленными».
Критическим замечаниям Трейса вторит еще одно исследование, которое недавно опубликовали семеро негодующих экспертов в области обучения чтению из США, Великобритании и Канады. Этот труд, который называется «За-
317
втрашние безграмотные» (Tomorrow,s Illiterates), вышел под редакцией английского профессора Чарльза К. Уолкатта (Charles C. Walcutt) из нью-йоркского Квинз-колледжа. Уолкатт приводит одну распространенную серию учебников для начальной школы как типичный пример «контроля над словарным запасом»: в конце первого класса, ребенок, после четырех учебников, выучивает 235 новых слов, при этом на уроках прочитывается 7257 слов текста.
Уолкатт и его коллеги попытались разобраться, откуда взялась методика «смотри-как-бегает-Спот». Как выяснилось, она явилась вполне понятным ответом на учебники для начальной школы XIX-го века. В те времена школьникам приходилось продираться сквозь предложения вроде: «Существует значительное количество множественных факторов, позволяющих прогнозировать всплеск энтузиазма». В 1838 году Гораций Манн (Horace Mann), известный своей реформаторской деятельностью в сфере образования, с возмущением писал: «В наших школах подавляющее количество учеников начальных классов не понимают значение слов, которые они читают».
Y значит Monkey
Правда, в те времена дети могли произнести и слитно, и по буквам эти малопонятные слова. С помощью фонетического метода обучения чтению они могли составлять из букв слова. В ходе реформ, пик которых пришелся на 1930-е годы, учителя стали меньше уделять внимания буквам и больше словам. В результате появились новые обучающие методики – «посмотри и произнеси» и «целое – слово». Согласно этимметодикамдетямнужнобылосначалаувидетьсловоцеликом и только потом членить его на буквы и звуки. К сожалению, учителя сосредотачивали свое внимание на первом этапе и редко доходили до второго.
Для того чтобы оправдать необходимость внедрения этих методик, было проведено множество всевозможных
318
«исследований». Труды таких экспертов, как Артур И. Гейтс (Arthur I. Gates), вроде бы доказывают, что дети распознают слова по визуальным подсказкам. Например, говорит, Гейтс, когда дети видят «хвостик» (или букву «у») в конце слова, они знают, что речь идет о «monkey». Правда, потом детишкам предложили по той же схеме распознать «два глазика» в слове «moon» – результат получился предсказуемым. Поскольку буквы для детей утратили свое значение, «moon» превращалось и в «boon», и в «loon» и в «soon». Противники этих методик говорят, что теперь американские школьники неизбежно будут при чтении делать ошибки в схожих словах – «bolt» вместо «blot», «bouquet» вместо «banquet», «cottage» вместо «college» и т.д. и т.п.
Сторонники метода «посмотри – произнеси» утверждают, что «контроль над словарным запасом» был введен как раз для того, чтобы избежать подобных ошибок, так как он позволяет ученикам сконцентрироваться на небольшом количестве «безопасных» слов. Когда это не сработало, эксперты изобрели тест на «готовность к обучению чтению», который, по сути, представляет детей тугодумами.
Эти «исследования» доказали, что ребенок готов учиться читать, только когда ему исполняется шесть с половиной лет, пусть даже здравый смысл нам подсказывает, что многие дети страстно хотят научиться складывать буквы в слова уже в четыре с половиной года. В результате, говорит Уолкатт, 75 % американских школьников читают не так хорошо, как должны были бы, и «как минимум 35 % из них серьезно отстают».
Лесси против Гекельберри
Трейс подтверждает свои выводы сравнением методик преподавания литературы и истории после начальной школы. Например, говорит он, американские пятиклассники читают отрывки из «Леси возвращается домой», а русские пятиклассники – Гекельберри Финна. Трейс обнаружил, что
319
45 % изучающих английский язык советских семиклассников знают английскую литературу лучше, чем их американские сверстники. Он подробно останавливается на серьезном преподавании истории в России; одним из типичных вопросов для шестиклассников является просьба перечислить причины Пунических войн.
Не переборщили ли Трейс и Уолкатт? Не слишком ли пессимистичную картину рисуют их исследования? В США найдутся чиновники от образования, которые заявят именно это. Но все больше учителей начинают осознавать, что школы США отчаянно нуждаются в учебниках, где не будет место скучным банальностям и которые помогут детям значительно обогащать свой словарный запас.
Библиографический список
Что читает Иван? (Time, США) [Электронный ресурс]. URL: http://www.inosmi.ru/inrussia/20080429/241068.html (дата обращения: 05.06.2013).
В.К. Загвоздкин
Теория и практика применения стандартов в образовании
Реформа, основанная на стандартах. Опыт США
Научные исследования, «ноу-хау» и образовательная политика
Идея стандартов образования, как мы писали в первой части, возникла в Англии в конце XIX в. В США историю стандартов образования можно проследить с XIX в. В настоящее время США являются бесспорным лидером современных разработок стандартов образования и основанной на стандартах реформе. Именно здесь была наиболее радикально провозглашена политика развития образова-
320